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     新疆國資改革因油氣領(lǐng)域的突破而備受關(guān)注,隨著改革的深入,旅游國企的改制也成為又一個(gè)突破口。

  9月4日,新疆旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司 (以下簡稱新旅集團(tuán))國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目近日公開掛牌,掛牌價(jià)格為8532.22萬元。作為新疆旅游局100%控股的旅游國企,新旅集團(tuán)在新疆擁有多家大型旅行社。此次轉(zhuǎn)讓已獲新疆國資委批準(zhǔn),并產(chǎn)生了意向受讓方。

  新疆旅游局公布的消息顯示,今年上半年,新疆旅游業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長,主管部門提出主動(dòng)作為,提振新疆旅游業(yè)。今年1至8月,新旅集團(tuán)凈利潤僅12.38萬元,加上新疆國資改革的背景,相關(guān)部門推動(dòng)新旅集團(tuán)整體改制不難理解。

  “利用這個(gè)窗口,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)該也是一個(gè)機(jī)會(huì)?!敝袊缈圃郝糜窝芯恐行奶丶s研究員劉思敏對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,社會(huì)資本能夠更深地介入當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源開發(fā),發(fā)揮市場的作用,其積極性和創(chuàng)造性與旅游國企是不一樣的。

  掛牌價(jià)8532萬

  今年8月,新旅集團(tuán)的整體轉(zhuǎn)讓開始在產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌。8532.22萬元的掛牌價(jià)中,7382.74萬元為新旅集團(tuán)100%股權(quán)價(jià)值,1149.48萬元為國有劃撥土地出讓金總額。

  新疆產(chǎn)權(quán)交易所公布的文件顯示,新旅集團(tuán)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目“經(jīng)過公開掛牌,產(chǎn)生了意向受讓方”,由新疆國資委、旅游局成立“新旅集團(tuán)改制國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)”以評(píng)審的方式組織實(shí)施交易。

  該文件還顯示,新旅集團(tuán)現(xiàn)有新疆旅游汽車公司、新疆金橋國際旅行社、新疆新旅游國際旅行社有限責(zé)任公司3家全資子公司。此外還有一家控股子公司喀什新旅游國際旅行有限責(zé)任公司,一家參股公司新疆旅游股份有限公司 (持股比例0.44%).

  新旅集團(tuán)是新疆旅游局直接控股的旅游國企,地處一類黃金商業(yè)地段,擁有營業(yè)辦公面積4000多平方米。其經(jīng)營范圍包括:旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)和銷售、汽車配件、百貨、針紡織品、工藝美術(shù)品、機(jī)電產(chǎn)品、皮革制品等銷售,以及場地租賃、房屋租賃。

  根據(jù)審計(jì)評(píng)估,截至2013年8月31日,新旅集團(tuán)資產(chǎn)總額7403.5萬元,負(fù)債總額386.88萬元,凈資產(chǎn)額7016.62萬元。

  公開資料顯示,新疆金橋國際旅行社2006年全年銷售額達(dá)8億元,具有出境旅游組團(tuán)社資格,頭頂“超五星級(jí)旅行社”、“年度金牌旅行社”等多個(gè)光環(huán)。新疆旅游汽車公司成立于1984年,注冊資金1205萬元,擁有旅游客車13輛,掛靠車輛60余輛,是新疆老牌旅游客運(yùn)企業(yè)。

  行業(yè)下滑助推改革

  值得注意的是,今年4月,《新疆維吾爾自治區(qū)國資委2014-2020發(fā)展思路》出爐,新疆?dāng)y地緣、政策和資源三大優(yōu)勢,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。包括旅游業(yè)在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)被列入改革范圍。

  今年7月,新疆新聞辦召開新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。來自發(fā)布會(huì)的消息顯示,今年上半年,新疆旅游業(yè)十幾年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。全區(qū)累計(jì)接待海外游客61.93萬人次,同比下降0.82%;累計(jì)創(chuàng)匯1.61億美元,同比下降1.04%。

  新疆旅游局領(lǐng)導(dǎo)在上述發(fā)布會(huì)上公開表示,“面對(duì)不利因素和困難處境,我們主動(dòng)作為,積極應(yīng)對(duì),努力提振新疆旅游業(yè)?!?/span>

  劉思敏表示,很多地方的旅游企業(yè)早期由行政部門直接設(shè)立管轄,從這些年的實(shí)踐來看,這種方式確實(shí)缺乏活力,旅游國企大多刻板保守,錯(cuò)失了很多機(jī)會(huì),很少能實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

  此次新旅集團(tuán)整體轉(zhuǎn)讓還提出,受讓方須書面承諾,改制后新公司重點(diǎn)拓展旅游酒店、景區(qū)開發(fā)、邊境旅游等業(yè)務(wù)。對(duì)此,劉思敏認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)多元化或國有資本退出能夠讓企業(yè)發(fā)揮更大的市場活力。轉(zhuǎn)自《每日經(jīng)濟(jì)新聞》
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