各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游委(局)、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳(局)、環(huán)保廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、交通運(yùn)輸廳(局)、水利廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、林業(yè)廳(局)、扶貧辦,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行:
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔〕號(hào))和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案》(廳字〔〕號(hào)),深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,我們聯(lián)合制定了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案
國(guó)家旅游局國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土資源部環(huán)境保護(hù)部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部水利部農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局國(guó)務(wù)院扶貧辦
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2016年8月11日
鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定<>重要政策措施分工方案》,深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)工作目標(biāo)
十三五期間,力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)個(gè)?。▍^(qū)、市)萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、萬(wàn)貧困戶(hù)、萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
年減少萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)貧困人口脫貧;
年減少萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)貧困人口脫貧。
通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,使全國(guó)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到萬(wàn)元,貧困人口年人均旅游收入達(dá)到萬(wàn)元以上。
(二)基本原則
中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。
部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)。
因地制宜、創(chuàng)新模式。
精準(zhǔn)施策、提高實(shí)效。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)
(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)
、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
、旅游規(guī)劃扶貧公益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
、金融支持旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
、扶貧模式創(chuàng)新推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
四、實(shí)施保障
(一)明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局,構(gòu)建跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問(wèn)題,打好組合拳,形成政策合力。
(三)強(qiáng)化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開(kāi)發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制,把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的議事日程,納入工作考核體系。
各省區(qū)市旅游部門(mén)牽頭,結(jié)合實(shí)際盡快制定推進(jìn)落實(shí)行動(dòng)方案的具體舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工抓緊制定配套政策,營(yíng)造良好環(huán)境。
2016年9月29日