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《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——旅游管理體制改革成為熱點
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——旅游投資快速增長，“大投資、大企業(yè)、大項目”特征明顯，未來影響尚需觀察
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p12，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——旅游行業(yè)兼并收購成為熱潮
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》總報告指出，2015年，以攜程、萬達、京東、騰訊、眾信等為代表的知名企業(yè)圍繞旅行和旅游服務的諸多環(huán)節(jié)加快兼并收購，其中在線旅游成為熱點。例如：攜程聯(lián)手鉑濤、騰訊收購Expedia所持藝龍控股權；攜程引入百度投資、并購去哪兒；萬達、騰訊入股同程；海航、京東注資途牛；雅詩閣財團注資途家等。越來越多的戰(zhàn)略投資者、風險投資機構、產(chǎn)業(yè)基金、私募股權投資者進入旅游領域，影響著旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局和商業(yè)形態(tài)。
與此同時，中國旅游企業(yè)加快全球布局，海外拓展領域和區(qū)域不斷擴大。2015年，中國企業(yè)海外并購規(guī)模加大、步伐加快，海航、復星、港中旅、眾信等在全球范圍內展開多起投資并購，攜程、途牛等在線旅游企業(yè)也加快在全球目的地的布局。例如：開元旅業(yè)集團在法蘭克福收購原郁金香飯店；海航集團完成澳大利亞ALLCO航空租賃公司、凱撒旅游、西班牙NH酒店等股權收購；錦江國際集團收購美國洲際集團和盧浮酒店集團；萬達集團先后在英國、西班牙、美國、澳大利亞等完成一系列并購；復星國際收購運營Club Med部分股權；港中旅4億英鎊收購英國布萊頓酒店集團等等。從投資領域來看，中國旅游企業(yè)海外拓展的業(yè)務領域既包括傳統(tǒng)上的酒店、景區(qū)，也包括在線旅游預訂平臺和旅游航線；從投資區(qū)域來看，除傳統(tǒng)上的亞洲、歐洲外，對北美、大洋洲和非洲等區(qū)域的投資也明顯增加。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p12-13，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——2015年中國國民旅游旺盛，入境旅游止跌回升
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》指出，2015年，我國國內旅游人次近40億，國內旅游收入3.6萬億元，國民出境旅游1.2億人次。巨大的旅游需求成為中國社會經(jīng)濟的重要支撐，中國公民的出境旅游熱潮也吸引了世界各國的注目。據(jù)日本觀光廳統(tǒng)計，2015年到日本的中國游客達499萬人次，較上年同期增長107%，中國成為日本最大客源國。韓國文化觀光部數(shù)據(jù)顯示，2015年中國赴韓旅游總人次預計達611萬人次，占赴韓外國游客四成之多。2015年中國赴美游客人次同比增長16%；中國赴澳游客達到100萬人次，僅用五年時間就實現(xiàn)了澳大利亞旅游部門擬定的10年計劃。
相對于全球旅游市場的復蘇，我國入境旅游市場相對低迷。2012年以來，入境旅游人次連續(xù)下跌，跌幅分別為2.5%、2.2%和0.45%。近年來，相關部門加快推進入境旅游便利化政策，逐步優(yōu)化完善外國人72小時過境免簽政策，統(tǒng)籌研究部分國家旅游團入境免簽政策，優(yōu)化郵輪入境便利政策。2015年新增廈門、武漢、天津、哈爾濱、南京、青島、長沙等7個實施外國人過境72小時免簽政策的城市，至此，實施該項政策的城市累計達18個。廣東還進一步推進“144小時便利簽證措施”管理系統(tǒng)建設。國家旅游局數(shù)據(jù)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國入境旅游連續(xù)11個月實現(xiàn)增長。截至2015年11月，入境旅游總人次達1.22億人次，同比增長4.4%。其中香港同胞同比增長4.1%，澳門同胞同比增長12.0%，臺灣同胞同比增長4.1%，外國人同比下降0.5%。外國游客中排名前三位的分別是韓國、日本和美國。2015年全年我國入境旅游人數(shù)增長4%。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p14-15，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——旅游供給側結構性改革要解決三個問題
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》總報告指出，旅游業(yè)“供給側結構性改革”至少要側重如下三個方面的工作。
一是 通過“產(chǎn)業(yè)升級”解決旅游產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構與旅游需求結構不匹配的問題。目前，我國旅游產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構與旅游需求結構的不匹配至少體現(xiàn)在兩個方面：一方面，景區(qū)及旅游吸引物、住宿餐飲及相關旅游接待、線上線下旅行社與旅行服務、娛樂及旅游演藝、旅游購物、旅游交通體系等各行業(yè)內部的現(xiàn)有結構，在內容、檔次、時間和空間分布等方面，與現(xiàn)實和潛在的旅游需求不甚匹配；另一方面，上述旅游供給所形成的組合也尚不具備“對需求變化的適應性和靈活性”，所提供的旅游產(chǎn)品結構不能靈活地適應多樣、多變的旅游需求。未來要提高這兩個方面的匹配度，除了企業(yè)自身加強對市場需求的深刻洞察和及時響應外，政府部門也要深入研究，加強引導，搭建產(chǎn)業(yè)升級所需要的信息平臺和制度平臺。
二是通過“提質增效”解決旅游業(yè)主要依靠要素投入增加實現(xiàn)增長的問題。按照諾貝爾經(jīng)濟學獎得主索洛的研究，經(jīng)濟增長的源泉有兩類：投入增加和效率提高。前者包括勞動力、資本等要素，后者涉及技術進步、知識累積、政策制度優(yōu)化和管理提升等。就勞動力投入而言，我國經(jīng)濟增長的人口紅利已然消失，旅游業(yè)此前擁有的近乎無限的勞動力供給亦不復存在，勞動用工短缺、用人成本攀升、高技能人才匱乏等趨勢加劇。就資本投入而言，近年來旅游投資的急劇增長，一方面的確推動了旅游業(yè)的增長，另一方面也存在投資泡沫和潛在風險，未來不可能過度依賴投資的大規(guī)模擴張。顯然，旅游增長的第一類源泉已面臨瓶頸，必須著力于第二類源泉的挖掘，必須通過提高全要素生產(chǎn)率（TFP），實現(xiàn)旅游增長從投入驅動向效率驅動轉變。通過分析全要素生產(chǎn)率的構成可見，我國旅游業(yè)的技術進步與全要素生產(chǎn)率排名世界第一的美國不相上下，但受管理、制度、政策等方面的制約，旅游業(yè)技術效率低下；同時由于帶動性和創(chuàng)新性強的大企業(yè)不多，規(guī)模效率不高。未來要提高旅游業(yè)增長的質量和效率，就必須從產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化、企業(yè)能力提升以及包括制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等在內的綜合創(chuàng)新和集成創(chuàng)新上著手。
三通過“補齊短板”解決公共產(chǎn)品供給不足的問題。目前我國旅游公共產(chǎn)品供給不足，難以滿足人民群眾的旅游需求和旅游發(fā)展的現(xiàn)實需要。這里所說的旅游公共產(chǎn)品至少包括公共設施、公共服務和公共政策等。具體包括但不限于：游客服務中心、集散中心、咨詢中心、旅游廁所、交通基礎設施及相關服務設施等；面向游客的信息服務、咨詢服務、投訴服務、安全保障等；服務于行業(yè)和社會的旅游宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)及分行業(yè)、分地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；公民休假制度安排；旅游人才等。
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——中國旅游未來發(fā)展應實現(xiàn)三個轉變
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》總報告指出，隨著中國社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化和旅游自身的成熟，中國旅游應實現(xiàn)如下三個方面的轉變。
一是旅游發(fā)展方式從投入驅動向效率驅動轉變。從供需兩側來看，30多年來我國旅游業(yè)的快速增長主要依賴于兩個重要因素：大量、持續(xù)的要素投入和旺盛的國民旅游需求。前者包括資源（旅游資源、土地、水域等）、勞動力和資本的大量投入；后者體現(xiàn)為20世紀90年代以來國內旅游和出境旅游的蓬勃發(fā)展。未來要繼續(xù)依賴大量、持續(xù)地增加投入來實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實的，因為目前資源和勞動力的投入幾乎達到最大，資本的投入也面臨一定的潛在風險，所以，必須持續(xù)有效地推行改革，不斷提升中國旅游業(yè)發(fā)展的效率，實現(xiàn)從投入驅動向效率驅動的轉變。也只有這樣，才能更好地滿足旺盛的國民旅游需求，并提高中國旅游的國際吸引力和影響力。對應于我們之前的研究，就是要使中國旅游在全球的吸引力，從最初的“資源吸引”（即主要依靠悠久的歷史文化和獨特的自然風貌吸引外國游客）和近10年的“市場吸引”（即憑借龐大的出境市場和可觀的消費能力吸引國外目的地）轉變到“綜合吸引”（即通過資源、市場與資本、管理、人才等各方面要素的結合，在公共政策、商業(yè)模式、產(chǎn)品類型、服務標準等各方面形成系統(tǒng)性的引領）。
二是旅游發(fā)展格局從“單點突進”向“全面提升”轉變。改革開放之初，在社會經(jīng)濟不發(fā)達、市場體制不完善、基礎設施相對落后的背景下，旅游業(yè)憑借強大的市場潛力獲得了高度重視，從而實現(xiàn)了快于國民經(jīng)濟增長速度的發(fā)展。然而，隨著中國旅游規(guī)模和影響的不斷擴大，旅游對社會經(jīng)濟發(fā)展總體環(huán)境的依賴性日趨強烈，以往“單點突進”的格局已經(jīng)難以持續(xù)。從世界經(jīng)濟論壇等機構對中國旅游國際競爭力的評價可以看出，包括自然環(huán)境、基礎設施、營商環(huán)境等在內的宏觀環(huán)境因素對中國旅游發(fā)展的制約越來越明顯。未來，中國旅游的持續(xù)發(fā)展、國際影響力的不斷提升，除了自身的努力之外，將越來越多地依賴于整體社會經(jīng)濟發(fā)展程度的提升。
三是旅游治理體系從行政主導到社會治理轉變。盡管利弊兼具、褒貶不一，但是在相當長時期內，“政府主導”都是中國旅游發(fā)展的主要模式，也被視為中國旅游發(fā)展取得成功的關鍵因素之一。近年來，包括私人資本、外國資本等在內的社會投資在旅游發(fā)展中的比重日益提高，包括當?shù)厣鐓^(qū)、民間組織等在內的社會組織在旅游管理中的地位不斷提升，包括各類智庫、大眾媒體等在內的社會力量在旅游決策中的作用逐漸受到重視。尤其是在個性化、散客化、體驗化、網(wǎng)絡化成為大眾旅游行為之普遍特征的今天，在產(chǎn)業(yè)融合、無邊界化、多業(yè)共生、混業(yè)發(fā)展成為旅游供給體系創(chuàng)新發(fā)展之核心推力的當下，政府部門之間的協(xié)同以及政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、當?shù)鼐用窈陀慰偷墓餐卫碜兊迷絹碓街匾?。這也意味著，從治理理念、治理主體、治理結構到治理方法，均需要大的變革。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p22-23，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》發(fā)布2015年中國旅游發(fā)展十大熱點
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
2015年，我國旅游發(fā)展高潮迭起，創(chuàng)新不斷，熱點頻出。旅游在政策、管理、資本、產(chǎn)業(yè)、市場等各個層面都涌現(xiàn)出諸多重要事件，全社會對旅游的關注度空前高漲，中國旅游的國際影響也出現(xiàn)新的變化。《旅游綠皮書》指出，2015年中國旅游發(fā)展有十大熱點。
熱點一：“一帶一路”戰(zhàn)略推進，旅游外交風范凸顯
熱點二：冬奧圣會再逢機遇，區(qū)域發(fā)展協(xié)同加速
熱點三：港游下滑日游熱購，環(huán)境政策影響使然
熱點四：線上線下并購重組，旅游企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新
熱點五：精準扶貧旅游擔當，鄉(xiāng)村旅游一片興旺
熱點六：國家公園體制初探，旅游資源管理創(chuàng)新
熱點七：旅游景區(qū)摘牌警示，提升品質需成常態(tài)
熱點八：廁所革命提升服務，智慧旅游紅利共享
熱點九：導游小費旅游警察，全面推進穩(wěn)妥實施
熱點十：黑名單榜公告社會，旅游文明標本兼治
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p25-26，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——冬奧圣會再逢機遇，區(qū)域發(fā)展協(xié)同加速
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》指出，2022年北京-張家口冬奧會的成功申辦，使北京成為第一個承辦冬夏兩季奧運會的城市，兩個城市的聯(lián)合舉辦使比賽場館跨越京冀250多公里，對區(qū)域之間基礎設施、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等提出了更高要求。冬奧會或將成為該地區(qū)旅游業(yè)協(xié)同化、一體化發(fā)展的催化劑，對區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生深遠影響：一是冬奧會將帶動3億人參與冰雪運動，帶動體育產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、休閑旅游業(yè)三大領域的先行示范發(fā)展，形成京張體育文化旅游帶和世界冰雪旅游勝地；二是冬奧會將促進形成由航空、高鐵、高速構成的區(qū)域一體化交通設施體系，如原定于2019年完工的京張高鐵，時速250公里，因冬奧會將時速提升至350公里，北京到張家口太子城站全程僅50分鐘，直接將張家口拉入首都“一小時經(jīng)濟圈”；三是冬奧會實現(xiàn)了京津冀區(qū)域發(fā)展理念向國際水平的整體拉升，與正在實施的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相互催化，有利于增強區(qū)域整體競爭力，推動京津冀世界旅游目的地的建設。
協(xié)同發(fā)展是當今世界發(fā)展的潮流和趨勢，京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展的提出與大倫敦、大巴黎、大紐約等有異曲同工之意，構建世界級城市群、世界級產(chǎn)業(yè)集群和世界級旅游目的地都是題中之義。對旅游業(yè)而言，一是要搶抓重大事件或國家戰(zhàn)略的機遇，加強頂層規(guī)劃設計，加快促進區(qū)域之間旅游產(chǎn)品、線路、公共設施的深度融合對接；二是要加強區(qū)域協(xié)同，強化區(qū)域發(fā)展分工與合作，加速推動各類資源在這一區(qū)域范圍內的優(yōu)化配置，形成區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互補格局；三是要謀劃促進區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的政策保障和制度創(chuàng)新，建立協(xié)同發(fā)展的體制機制，通過整合各自優(yōu)勢，共創(chuàng)旅游新業(yè)態(tài)，共建旅游市場環(huán)境和市場秩序，共塑旅游品牌競爭力，提升旅游區(qū)域美譽度和國際影響力；四是要把旅游業(yè)作為一項協(xié)同產(chǎn)業(yè)、撬動產(chǎn)業(yè)推進，通過以產(chǎn)品帶產(chǎn)業(yè)、以品牌帶市場，通過“旅游+”進一步釋放旅游業(yè)協(xié)同效能，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新格局。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p28-29，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——世界旅游業(yè)進入緩慢復蘇軌道
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》指出，2008年以來，世界旅游業(yè)進入波動期，特別是在2008~2009年期間，入境旅游人次下滑到最低點，旅游業(yè)此前的增長趨勢被打斷，此后重新進入緩慢復蘇的軌道，增長重新成為旅游業(yè)最為關心的問題。
旅游大國普遍進入緩速增長期。2013年入境旅游人次2000萬以上的旅游國家和地區(qū)有14個，2007~2013年這14個國家和地區(qū)入境旅游人次年均增長率為1.5%，較同期世界平均增長率低8.1個百分點；其中，中國、墨西哥、克羅地亞、英國、丹麥均陷入入境旅游的負增長中，法國、美國、西班牙、英國四國年均增長率均低于1%。
在入境旅游增長緩慢甚至出現(xiàn)負增長的情況下，一些大國的國內旅游穩(wěn)步增長，中國和西班牙增速很快，英國和美國也有一定程度的增長。國內旅游在驅動世界旅游產(chǎn)業(yè)的增長中發(fā)揮了更加重要的作用。美國、西班牙、德國、墨西哥等國家的國際旅游業(yè)也正在回升，呈現(xiàn)出越來越高的增長率，中國的跌幅正在收窄。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p44-46，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——科技正成為驅動中國旅游增長的關鍵力量
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》指出，新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正蓄勢待發(fā)，信息技術、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術、新能源、新材料、3D打印、節(jié)能環(huán)保、生物識別、可穿戴智能產(chǎn)品等新技術的突破和應用發(fā)展，并為旅游帶來了新的創(chuàng)新空間。以互聯(lián)網(wǎng)融入旅游領域的進程來看，近年我國在線旅游業(yè)務發(fā)展迅速。酒店、旅游度假產(chǎn)品、景區(qū)門票、機票、社交媒體、租車等快速實現(xiàn)在線化，在線旅游度假產(chǎn)品、在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡購物、在線租車平臺等快速生長，以攜程、去哪兒、螞蜂窩、七天、途家、在路上旅行網(wǎng)為代表的一批新型旅游企業(yè)不斷成長起來。截至2015年6月在網(wǎng)上預訂過機票、酒店、火車票或旅游度假產(chǎn)品的網(wǎng)民規(guī)模達到2.29億，較2014年底增長730萬人，其中網(wǎng)上預訂火車票、機票、酒店和旅游度假產(chǎn)品的網(wǎng)民分別占比26.8%，13.3%，13.8%和6.2% ?？萍颊谌轿恢厮苤袊糜螛I(yè)，并將越來越成為驅動中國旅游增長的關鍵力量。
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——改革是推動我國旅游業(yè)持續(xù)增長的本源
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》指出，全球金融危機轉變了國際旅游業(yè)的增長方式，盡管世界旅游業(yè)仍然更加依賴于持續(xù)的投入，但一些國家已經(jīng)啟動了產(chǎn)業(yè)效率的變革。對于中國旅游發(fā)展而言，我們要清醒地認識，繼續(xù)依賴于巨量的投入驅動旅游業(yè)的方式是不可持續(xù)的，在人力和資本兩個投入要素上，考慮到人力資本日漸加緊的約束，可能會導致中國旅游業(yè)的增長更加依賴于有效的資本投資。持續(xù)有效地推行改革，提升中國旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)效率，從機制、技術、規(guī)模三個方面變革中國旅游業(yè)，能令中國從高投入換取高增長的舊模式中擺脫出來，建立更為輕巧智慧的新增長方式。我們必須認識到，中國旅游產(chǎn)業(yè)仍然面臨一系列障礙制約其產(chǎn)業(yè)效率的發(fā)揮，其現(xiàn)代市場體系亟待建立，產(chǎn)業(yè)調控缺乏有力的政策工具，缺失綜合創(chuàng)新的體制機制，綜合化的發(fā)展目標尚未形成，綠色發(fā)展機制有待建立，治理機制有待進一步整合，市場主體有待進一步培育、市場秩序有待進一步整治，政府、社會、企業(yè)關系需要進一步理順。改革能否有效地創(chuàng)建激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境，是下一階段中國旅游業(yè)能否持續(xù)增長，在國際舞臺上發(fā)揮更大影響力的關鍵。
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——中國學者在世界旅游研究中的影響日益凸顯
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
近年來，中國學者已然具備國際化視野，注重國際學術交流與合作，在國際旅游學術頂級刊物發(fā)表論文的數(shù)量和質量都有了明顯的提高。在研究選題上，注重將中國的旅游實踐與西方理論相結合，如運用巴特勒的旅游地生命周期理論來闡釋張家界國家森林公園的旅游開發(fā)、中國式的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）與西方鄉(xiāng)村旅游的比較研究、喀納斯旅游的社區(qū)沖突研究對科塞（Coser）的社會沖突理論的驗證和改進等，以及奧運會對于北京城市國際品牌的塑造影響等。這些中國旅游問題的研究開始引起了西方學術界的重視和關注，文獻的高被引頻次在人文社會學科中占有了一席之地。但從論文的數(shù)量和規(guī)模上看，與我們旅游大國的地位仍存在一定的差距，尤其是我國旅游學術研究的主流和旅游學術共同體的主力群體的研究在國際旅游學術圈的影響力和對國際旅游學術研究的貢獻度還存在較大的提升空間。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p86，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——“一帶一路”旅游投資格局初步顯現(xiàn)
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》指出，目前，我國對外旅游投資與對外開放大格局表現(xiàn)出一致性，即東快西慢、海強陸弱，“海上絲綢之路”地區(qū)的旅游投資企業(yè)數(shù)量明顯多于“陸上絲綢之路經(jīng)濟帶”旅游投資企業(yè)數(shù)量。從全球范圍看，西歐、北美、亞太地區(qū)是全球旅游經(jīng)濟規(guī)模最大的三個地區(qū)，其中亞太地區(qū)特別是東亞、東南亞是旅游業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)。正因為如此，東南亞地區(qū)成為我國“一帶一路”戰(zhàn)略下旅游投資的熱點地區(qū)之一。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p92，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》建議——進一步強調入境旅游作為國策的重要性
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》專題報告撰稿人指出，從國家旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略來說，強調重視國民旅游是正確的，但從服務貿(mào)易來說，更應當強調入境旅游的重要性。入境旅游的穩(wěn)步增長才是國家旅游總體競爭力的突出體現(xiàn)。這是世界經(jīng)濟論壇(WEF)判斷國家旅游競爭力的重要指標，與之相關的指標更加體現(xiàn)了一個國家對旅游部門的重視度、旅游基礎設施、服務設施、開放程度以及發(fā)展環(huán)境的評價。盡管旅游企業(yè)有著趨利的天性，但政府可以通過激勵政策為促進入境旅游的發(fā)展創(chuàng)造條件。近年來，韓國、日本以及東南亞國家為了吸引中國游客，單方面簡化簽證手續(xù)和延長簽證有效期，還針對特定群體（如公務、商務人員）、特點區(qū)域（如濟州島、北海道）以及特殊時段（如舉辦奧運會、世博會等大型節(jié)事活動期間）和特殊目的（如醫(yī)療旅游、教育旅游）做出了特殊的簽證安排。一些遠程旅游目的地，包括一些歐美國家和非洲國家，也采取了簽證便利化的措施，對吸引中國公民出境旅游發(fā)揮了重要作用。目前我國除了72小時過境免簽措施在一些口岸實施外，其他便利化措施還不是很多。建議進一步加強這方面的政策研究。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p171，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——鄉(xiāng)村旅游理性發(fā)展應關注三個問題
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
在當前大陸居民的境內旅游中，鄉(xiāng)村旅游越來越成為人們重要的選擇。關于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，近年來國務院已經(jīng)有多份文件做了部署，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局也對其做了安排。除了前述2009年國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》等文件外，2015年國務院辦公廳《關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（國辦發(fā)〔2015〕59號文件）等又有了重要的補充。
《旅游綠皮書》專題報告撰稿人劉德謙教授指出，我國鄉(xiāng)村旅游的理性發(fā)展應關注如下三個問題。一是鄉(xiāng)村旅游扶貧的經(jīng)濟目標不宜過高。如果在經(jīng)濟目標上急功近利，將有可能造成不可挽回的損失。二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，必須從本地區(qū)位和本地資源的考量中選準真實可靠的依托市場，從而規(guī)劃好本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的彈性規(guī)模。三是在設計鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時，必須以鄉(xiāng)村原有的生產(chǎn)活動和村民生活文化為基礎，并且注意繼續(xù)保持原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p105，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》指出——旅游行政管理部門職能轉變要進行五個方面的探索
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
《旅游綠皮書》專題報告撰稿人指出，改革開放以來，旅游部門職能的內容和管理的方式等都在不斷發(fā)生轉變，并在實踐中對旅游業(yè)的快速發(fā)展起到了一定的推動作用，但其職能的轉變既有挑戰(zhàn)也有機遇。挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：管理手段薄弱、管理職責交叉、統(tǒng)籌協(xié)調困難。未來旅游部門需要進一步明確目標，找準方向，不斷地完善自身的職能，進而在推動旅游業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用?？梢詮囊韵路矫孢M行考慮：一是圍繞游客需求拓展自身的管理職能。旅游部門需要圍繞游客需求重新構建新的管理體系，充分發(fā)揮旅游需求在規(guī)劃導向、建設標準、政策制定和管理目標中的基礎性作用。二是在開展事中事后監(jiān)管方面進行探索。要充分利用網(wǎng)絡工具進行事中事后管理。同時注意發(fā)動協(xié)會及社會輿論等力量，共同完善旅游公共管理體系。三是把強化旅游公共服務作為職能轉變的重要方向。四是對重點領域的旅游產(chǎn)業(yè)供給進行規(guī)劃和規(guī)范。五是要科學劃定旅游部門職能的類型。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p214-215，社會科學文獻出版社2016年4月）
《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》建議——編制全國國家公園體制構建總體方案
2016年4月18日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》（《旅游綠皮書》）發(fā)布會在京舉行。
國家公園是全球保護地的一種類型。與其他保護地類型相比，國家公園的優(yōu)越性在于它是一種兼顧生態(tài)資源保護和適度開發(fā)利用，從而有效協(xié)調保護與發(fā)展矛盾的資源管理制度。國家公園保護地類型在我國的缺失，造成我國保護地體系中“資源保護與利用”關系失衡，而更深層次的問題則是管理體制逐漸暴露出的各種弊端。在推進我國生態(tài)文明體制改革的今天，亟須基于現(xiàn)有保護地構建國家公園體系，妥善處理好保護和發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)生態(tài)資源保護和利用雙贏的目標。
在中央政策指引和各級政府支持的背景下，我國現(xiàn)已具備構建國家公園的資源、資金、組織、技術等條件。積極探索適合我國國情的管理體制、運營機制、管理制度、政策法規(guī)、標準規(guī)范、利用模式、投入機制及其他保障體系，不僅可以為我國國家公園體制建設提供經(jīng)驗借鑒和技術支撐，還可以協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與資源合理利用的關系。
因此，建設符合我國國情的國家公園需要從我國保護地實際情況出發(fā)，明確可以建立國家公園的地域單元，需要建立一系列管理運營機制，全方位保障國家公園的順利運行，從而真正發(fā)揮國家公園的功能和價值。在此基礎上，編制全國國家公園體制構建總體方案并實施，最終建立適合我國國情的國家公園體制，為我國生態(tài)文明建設做出貢獻。
（參見《旅游綠皮書：2015~2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》p255-256，社會科學文獻出版社2016年4月）
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