3月30日，2015年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會議在安徽合肥召開。會議總結(jié)了2014年旅游規(guī)劃發(fā)展工作，分析了新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢和新使命，謀劃部署了2015年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作。會議提出，要把握宏觀大勢，強(qiáng)化先導(dǎo)引領(lǐng)，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作新格局。國家旅游局副局長吳文學(xué)出席會議并講話。
吳文學(xué)說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，改善民生任務(wù)繁重。作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展既面臨著新形勢，也承擔(dān)著新使命，需要我們把握宏觀大勢，創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展。
吳文學(xué)指出，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，概括起來就是“兩個(gè)有力和三個(gè)不足”。“兩個(gè)有力”是產(chǎn)業(yè)功能更加有力，基礎(chǔ)保障更加有力；“三個(gè)不足”是供需矛盾日益突出，綜合統(tǒng)籌依然不足，深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新使命包括，一是促進(jìn)旅游消費(fèi)，為擴(kuò)大內(nèi)需服務(wù)；二是促進(jìn)旅游投資，為穩(wěn)增長服務(wù)；三是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，為增就業(yè)服務(wù)；四是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，為減貧困和惠民生服務(wù)。
吳文學(xué)指出，按照全國旅游工作會議的部署，今后規(guī)劃發(fā)展工作的主要任務(wù)要重點(diǎn)在擴(kuò)大旅游供給、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、完善發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)改革創(chuàng)新等方面下工夫，通過做大做強(qiáng)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)國”的發(fā)展目標(biāo)。具體來說，一是促進(jìn)旅游投資，擴(kuò)大旅游供給。截至3月18日，今年我國旅游直接投資達(dá)922億元，比去年一季度增長35%，旅游投資將持續(xù)增長。二是加大產(chǎn)品開發(fā)，滿足消費(fèi)需求。旅游產(chǎn)品開發(fā)的主要問題是產(chǎn)品供給不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特別是精品景區(qū)數(shù)量少、休閑度假類產(chǎn)品短缺。今后要把傳統(tǒng)產(chǎn)品提檔升級和豐富新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)擺在突出位置。三是加強(qiáng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動力。四是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。今年在編制好“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好“一帶一路”、京津冀、長江國際黃金旅游帶等配合國家戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域旅游規(guī)劃。五是完善旅游發(fā)展環(huán)境，挖掘旅游消費(fèi)潛力。與旅游發(fā)達(dá)國家相比，我國旅游公共服務(wù)設(shè)施還不完善，很大程度上制約了旅游消費(fèi)，必須在完善公共服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面下工夫，今年開展的“廁所革命”就是改善工作的一個(gè)重點(diǎn)。
吳文學(xué)提出，要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，推動規(guī)劃發(fā)展工作再上新臺階。規(guī)劃發(fā)展工作宏觀性強(qiáng)、專業(yè)要求高，協(xié)調(diào)壓力大，做規(guī)劃發(fā)展工作的同志要勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識和主體意識，自覺主動地把旅游規(guī)劃發(fā)展工作做好，充分發(fā)揮規(guī)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
會上，國家旅游局規(guī)財(cái)司主要負(fù)責(zé)同志就2014年規(guī)劃發(fā)展工作情況及2015年主要工作進(jìn)行了通報(bào)。國家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部以及國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議并發(fā)言。來自全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游規(guī)劃部門代表參加會議。
