各市旅游局（委），廣德、宿松縣旅游局：
為貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）和《安徽省人民政府關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（皖政〔2014〕88號）精神，確保人民群眾度過一個安全、歡樂、祥和的春節(jié)假期，根據(jù)安徽省委、省政府和國家旅游局有關要求，現(xiàn)就做好2015年春節(jié)假日旅游工作有關事項通知如下：
一、提升認識，落實責任，確保旅游安全平穩(wěn)
各地要從上海外灘及以往類似事故中汲取教訓，舉一反三，結合旅游工作特點，強化紅線意識，確立底線思維，深入分析本地區(qū)旅游安全形勢，進一步落實安全責任，切實把領導責任、部門分工責任和企業(yè)主體責任落到實處，防止發(fā)生各類旅游安全責任事故。針對節(jié)日期間天氣和人流特點，要提前做好防范措施，增強對突發(fā)事件的預判和處置能力，建立健全景區(qū)點流量控制機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度，落實旅游接待單位、旅游景區(qū)點和旅游活動舉辦地的安全應急預案，提升應急指揮能力，切實控制好高峰時段和重大旅游活動的安全防范，及時發(fā)布流量信息，引導游客合理出行，嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要切實加強旅行社安全用車、旅游節(jié)慶活動、旅游住宿、安全用餐、景區(qū)景點、游客聚集場所等重點部位的監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患，重點部位要做到有人值守，各地旅游部門負責人要親赴第一線檢查，確保各項安全措施落到實處。要加強對旅游從業(yè)人員的安全管理教育和旅游安全服務的規(guī)范，重視游客在旅游過程中的安全提示和預警。
二、依法治旅，加強監(jiān)管，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境
要樹立依法治旅、依法興旅的理念，嚴格貫徹落實《旅游法》，加強旅游市場監(jiān)管，營造良好節(jié)日出游環(huán)境。要依法打擊“零負團費”、強迫購物、強迫增加自費項目及無資質經(jīng)營旅游業(yè)務、無證導游等侵害游客合法權益的行為，營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。要在節(jié)前和節(jié)中集中開展旅游市場秩序、文明旅游等專項檢查，協(xié)調多部門聯(lián)合開展旅游綜合執(zhí)法活動。針對游客網(wǎng)絡預訂和自由行比例上升的特點，做好旅游企業(yè)和預訂網(wǎng)站在線旅游業(yè)務的監(jiān)管。要依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為。要暢通游客投訴渠道，完善投訴受理處置機制，妥善處理節(jié)日期間旅游糾紛。要加強對導游的執(zhí)業(yè)教育，規(guī)范導游行為，提升導游素質。
三、豐富產品，保障供給，提升旅游公共服務
各地要研究本地春節(jié)假日旅游的需求和特點，針對不同旅游消費群體，充分挖掘旅游消費潛力，豐富旅游產品，活躍旅游市場，保障旅游市場供給。要針對冬季旅游市場特點，積極組織推出文化內涵豐富、群眾參與性強的旅游活動，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游、康體健身游等觀光、休閑、度假型旅游產品，引導旅游企業(yè)繼續(xù)開展多種惠民服務。要加強旅游公共服務和信息服務，切實提升住宿、交通、信息等服務保障水平，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、短信以及車站、廣場、景點信息屏等多種渠道，動態(tài)發(fā)布關于住宿、飲食、氣象、衛(wèi)生和景區(qū)接待量等服務信息，增強旅游便利性，引導游客合理安排出游，不斷滿足廣大群眾多樣化的出游需求。
四、加大宣傳，積極引導，提升公民旅游文明素質
貫徹落實中央文明辦《關于進一步加強文明旅游工作的意見》，將文明服務、文明旅游的相關要求落實到各項旅游活動中。針對春節(jié)人員密集、人氣旺盛的特點，全面開展提升公民旅游文明素質的各項活動，加大在機場、車站、碼頭、公共廣場等重點區(qū)域和旅游景點、旅行社、住宿設施等旅游企業(yè)開展“文明旅游，為美好安徽加分”、“文明旅游伴我行”宣傳引導活動，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體開展文明旅游公益宣傳，加強社會和輿論監(jiān)督，宣傳正面典型，曝光不文明行為，強化游客文明意識。各地旅游部門要明確要求旅游企業(yè)、從業(yè)人員加強對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導，及時勸阻游客的不文明行為，組織各旅游企業(yè)開展文明旅游志愿服務活動和文明旅游主題活動。
五、加強值守應急，保障假日旅游工作運轉順暢
各地和各旅游企事業(yè)單位要強化應急值班值守，節(jié)前向社會公布旅游投訴和咨詢電話，要嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，健全應急協(xié)調機制，完善應急預案，暢通信息報送渠道，值班人員要了解掌握節(jié)日期間旅游市場動態(tài)，遇有重大事件和安全事故要在規(guī)定時限內上報和續(xù)報。要強化崗位責任制，凡因值班值守脫崗影響聯(lián)絡暢通，瞞報、遲報、漏報延誤處置時機的，要對相關單位予以通報批評，并追究有關人員責任。各地接此通知后，結合實際制定貫徹意見。
