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6月20日上午，省旅游局舉辦安徽旅游大講堂第十三場學(xué)習(xí)報(bào)告會，邀請國家旅游局副局長杜一力宣講《旅游法》。省旅游局局長胡學(xué)凡主持報(bào)告會。局領(lǐng)導(dǎo)時(shí)林華、陳雷、王靖及機(jī)關(guān)各處室、局屬事業(yè)單位干部職工，全省16個(gè)市和2個(gè)省直管縣旅游局主要負(fù)責(zé)同志以及旅游企業(yè)代表共100余人參加報(bào)告會。
杜局長就《旅游法》出臺的背景、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游發(fā)展中的資源保護(hù)、旅游執(zhí)法及監(jiān)督管理等進(jìn)行了全面生動的講解，并與參會人員進(jìn)行了互動探討和交流。
杜一力強(qiáng)調(diào)，《旅游法》的出臺是全行業(yè)共同努力的結(jié)果，它的特點(diǎn)和亮點(diǎn)在于這是一部綜合法，體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性，不僅僅與旅游行業(yè)有關(guān)，也涉及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。杜一力向與會人員詳細(xì)解析了《旅游法》綜合法特點(diǎn)和市場化特點(diǎn)。她指出，旅游法不僅綜合了經(jīng)濟(jì)法、行政法、民商法，還綜合了保障法、規(guī)范法、促進(jìn)法，其調(diào)整對象更是涵蓋了旅游者、旅游經(jīng)營者、國家和各級人民政府（包括旅游部門和相關(guān)部門）等諸多方面。依據(jù)立法理論上對綜合性立法的看法、旅游理論上對旅游現(xiàn)象的認(rèn)識以及旅游實(shí)踐中對旅游業(yè)綜合性特點(diǎn)的認(rèn)知決定了《旅游法》是一部綜合法。針對如何運(yùn)用好這部旅游業(yè)綜合法，杜局長提出，一是政府要建立好綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；二是執(zhí)法部門的法律規(guī)范要有統(tǒng)一的方向目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與旅游實(shí)踐相結(jié)合；三是旅游部門要按照旅游法的要求做好協(xié)調(diào)服務(wù)和執(zhí)法管理。
在旅游法市場化特點(diǎn)如何理解方面，杜一力指出，旅游業(yè)的市場化特點(diǎn)主要體現(xiàn)在政府、社會和市場關(guān)系、市場規(guī)范的主體和明確的旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)則中，今后要狠抓合同的規(guī)范和落實(shí)、加大行政執(zhí)法、促進(jìn)行業(yè)組織的成型和發(fā)展。
省旅游局胡學(xué)凡局長在總結(jié)講話中首先感謝杜一力局長多年來對安徽旅游業(yè)發(fā)展的幫助和支持，他表示，下一步，我省旅游行業(yè)將按照國家旅游局的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)力量，按步驟做好《旅游法》的學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、監(jiān)管和督辦工作，依法推動安徽省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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