11日,全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會在江蘇南京召開。會議提出,要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)的目標(biāo),以農(nóng)耕文化為魂,以美麗田園為韻,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑,以古樸村落為形,將休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融為一體,更注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務(wù)、文化發(fā)掘、氛圍營造,加快構(gòu)建完善的政策扶持、公共服務(wù)、宣傳推介、資金投入等支撐體系,通過深化改革,把發(fā)展的強(qiáng)大動力和需求的巨大潛力釋放出來,推動形成政府依法監(jiān)管、經(jīng)營主體守法經(jīng)營、城鄉(xiāng)居民文明休閑的發(fā)展格局。
農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品在講話時指出,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已充分彰顯了其促進(jìn)增收的經(jīng)濟(jì)功能、帶動就業(yè)的社會功能、保護(hù)傳承農(nóng)耕文明的文化功能、美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能,促使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、空氣變?nèi)藲?、勞動變運(yùn)動、農(nóng)產(chǎn)品變商品,讓農(nóng)村閑置的土地利用起來,讓農(nóng)民閑暇的時間充實(shí)起來,讓富余的勞動力流動起來,讓傳統(tǒng)的文化活躍起來,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用,成為了提升農(nóng)業(yè)、美化鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
楊紹品強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須遵循“以農(nóng)為本、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜、突出特色,強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理,政府引導(dǎo)、社會參與”的總體原則。
正確處理好市場決定與政府引導(dǎo)的關(guān)系,按照“供給產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品質(zhì)化、營銷信息化、服務(wù)專業(yè)化、管理智能化”的要求,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,使休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營上更加靈活多樣,在服務(wù)上更加貼近市場需求;政府要通過制定發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,通過強(qiáng)化管理推動休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,通過制定政策措施和加大公共服務(wù),營造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
正確處理好農(nóng)民主體與社會參與的關(guān)系,在突出農(nóng)民主體地位的前提下,積極探索建立多方參與、互惠共贏的機(jī)制,既促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,又讓農(nóng)民利益最大化,決不能讓“農(nóng)家樂”變成單純的“老板樂”。
正確處理好設(shè)施完善與耕地保護(hù)的關(guān)系,把盡量少占用或者不占用耕地作為必須認(rèn)真對待的重大原則問題,在發(fā)展模式選擇上不貪大求洋,要因地制宜優(yōu)先發(fā)展不占耕地的休閑農(nóng)業(yè)類型,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)在荒山、荒坡、荒灘等土地上開發(fā),在節(jié)約、集約上狠下功夫。
正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系,按照經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重原則,在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下,走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路,努力使休閑農(nóng)業(yè)成為生態(tài)文明的示范產(chǎn)業(yè)。
正確處理好點(diǎn)上創(chuàng)建與面上推進(jìn)的關(guān)系,通過點(diǎn)創(chuàng)新、線模仿、面推廣結(jié)合的方式,以點(diǎn)帶線促面,形成“串珠成線、串線成面”的規(guī)模效應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。