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12月15日下午，中國(guó)旅游研究院李仲?gòu)V副院長(zhǎng)在2019中國(guó)旅游集團(tuán)論壇上發(fā)布《2019中國(guó)旅游集團(tuán)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告從科技正在成為旅游發(fā)展新動(dòng)能、科技正在加快旅游消費(fèi)升級(jí)、科技正在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)變革三方面闡述了科技對(duì)旅游業(yè)的重要意義，并提出科技推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
當(dāng)前，我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，黨中央已經(jīng)部署高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。2018中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征。臨近年尾，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前，以信息技術(shù)、新能源技術(shù)為主要特征的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，新一輪科技革命正蓄勢(shì)待發(fā)。在經(jīng)濟(jì)換擋、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的歷史時(shí)期，必須依靠科技創(chuàng)新提供更多更好的技術(shù)保障和系統(tǒng)解決方案，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。包括文化和旅游在內(nèi)的各行業(yè)正深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展要求和科學(xué)技術(shù)的重要作用，科學(xué)總結(jié)“十三五”發(fā)展情況，積極部署“十四五”發(fā)展任務(wù)，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)中央要求。
黨中央和習(xí)近平總書記高度重視文化和旅游領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我們正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，在推進(jìn)文化、旅游融合發(fā)展上開(kāi)創(chuàng)新局面，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，為中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力排名持續(xù)提升。2019年前三季度，全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為80．06，文化、創(chuàng)意、科技為旅游服務(wù)提升帶來(lái)新動(dòng)能，存在明顯的線性關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)、文創(chuàng)、VR／AR等當(dāng)代科技新要素，為旅游業(yè)從高速度增長(zhǎng)、融合發(fā)展，走向高質(zhì)量發(fā)展提供了全新動(dòng)能和無(wú)限可能。
一、科技正在成為旅游發(fā)展新動(dòng)能
當(dāng)前，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，我們還要發(fā)現(xiàn)和尋找旅游需求、投資、治理和國(guó)際交流合作等領(lǐng)域正在積聚的新動(dòng)能。這些新動(dòng)能有的已經(jīng)為業(yè)者所認(rèn)識(shí)并加以利用，有的則還認(rèn)識(shí)不夠或者利用不足。其中，新興的科技企業(yè)，尤其是部分專注于旅游各行業(yè)的應(yīng)用型旅游科技企業(yè)，承擔(dān)起了旅游科技創(chuàng)新與發(fā)展的歷史責(zé)任，已經(jīng)成為旅游科技創(chuàng)新與發(fā)展的重要力量。
科技在旅游業(yè)發(fā)展的作用越來(lái)越突出。近年來(lái)，一個(gè)依賴“二老”，即老天爺饋贈(zèng)給我們的自然資源、老祖宗留給我們的歷史文化遺產(chǎn)，這樣的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)正在消解。當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入以大眾市場(chǎng)和社會(huì)資本為依托、以資本、技術(shù)、創(chuàng)意、和年輕創(chuàng)業(yè)者代表的戰(zhàn)略調(diào)整期和新的發(fā)展階段。在食住行游購(gòu)?qiáng)手?，新要素不斷出現(xiàn)。特別是新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命浪潮方興未艾，在這個(gè)過(guò)程中智能化、信息化、低碳化將成為主要特征，這對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生革命性的影響。事實(shí)上，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、文創(chuàng)等當(dāng)代科技已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)旅游業(yè)新發(fā)展。
二、科技正在加快旅游消費(fèi)升級(jí)
旅游是為人類幸福和發(fā)展而存在的產(chǎn)業(yè)。持續(xù)提升旅游消費(fèi)質(zhì)量水平是旅游發(fā)展的目標(biāo)方向，也是適應(yīng)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)的必然。
當(dāng)前，旅游成為人們美好生活的重要組成部分，旅游需求開(kāi)始從“有沒(méi)有”向“好不好”“對(duì)不對(duì)”轉(zhuǎn)變。我們只有通過(guò)制度、技術(shù)、資本等多個(gè)方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成更加符合人民需要的產(chǎn)業(yè)格局，才能更好實(shí)現(xiàn)以旅游通往幸福的道路，鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在任何時(shí)候，我們發(fā)展旅游業(yè)要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為中心。也因此，旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展既要有商業(yè)理性、技術(shù)理性，更要有人文關(guān)懷，才能真正擔(dān)起旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任。
當(dāng)前，科技推動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)，不僅體現(xiàn)在消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)意愿提高等方面，也體現(xiàn)在消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)方式、消費(fèi)質(zhì)量改變等方面。具體的說(shuō)，科技助力人們美好旅游生活不僅體現(xiàn)在科技實(shí)現(xiàn)人們的旅游愿望，更體現(xiàn)在科技推動(dòng)大眾旅游繁榮。事實(shí)上，中國(guó)的大眾旅游時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和假日制度同頻共振的結(jié)果。
科技加快旅游消費(fèi)升級(jí)。盡管從數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)仍然處于“大基數(shù)、穩(wěn)增長(zhǎng)、低消費(fèi)”的大眾旅游初級(jí)階段，觀光仍然是國(guó)民旅游的基本市場(chǎng)，景區(qū)景點(diǎn)仍然是大眾旅游的剛性需求，但與此同時(shí)，游客的出游動(dòng)機(jī)、組織方式、消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)模式等發(fā)生了根本性變化，家庭出游、自駕游、休閑度假等成為主流，國(guó)民旅游需求開(kāi)始從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。從觀光到體驗(yàn)，從大眾到定制，從跟團(tuán)到自由，旅游消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了分級(jí)與升級(jí)的變化。
此外，科技有效實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)，催生游客評(píng)論業(yè)態(tài)，提高游客滿意度。科技還有效服務(wù)旅游消費(fèi)需求，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。
三、科技正在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)變革
從供給的角度看，旅游是產(chǎn)業(yè)深度融合與創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。旅游業(yè)不僅發(fā)展速度較快，而且在加快業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與融合，旅游與文化、旅游與體育、旅游與互聯(lián)網(wǎng)、旅游與大數(shù)據(jù)乃至人工智能的相互促進(jìn)，催生出新的產(chǎn)品和服務(wù)，改善了供給質(zhì)量，調(diào)動(dòng)了內(nèi)需潛力。
旅游集團(tuán)一直致力于科技創(chuàng)新。中國(guó)旅游集團(tuán)公司發(fā)布了全新品牌、進(jìn)軍郵輪產(chǎn)業(yè)、推出住宿“黑科技”，聯(lián)手華為騰訊部署旅游科技創(chuàng)新。首旅集團(tuán)開(kāi)展2019年度創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，推出生活方式智慧服務(wù)實(shí)驗(yàn)室、首旅夜經(jīng)濟(jì)、慧科聯(lián)手騰訊阿里和老字號(hào)品牌高質(zhì)量等一系列新成果。在中央部署和工信部、華為、電信、聯(lián)通等方面的共同努力下，5G正在穩(wěn)步進(jìn)入商用階段并在旅游業(yè)初步應(yīng)用，數(shù)字文旅企業(yè)和產(chǎn)品服務(wù)快速增加。近年來(lái)，無(wú)論是中青旅、錦江、嶺南等大型旅游集團(tuán)，攜程、去哪兒、途牛、海昌、眾信、如家、漢庭等上市公司，還是螞蜂窩、在路上、世界邦、海玩、鉑濤、布丁、亞朵、途家等創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，也包括旅游傳媒，都在各自領(lǐng)域推陳出新，不斷吸引越來(lái)越多的年輕人正在加入創(chuàng)業(yè)的群體中來(lái)。
創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)智慧旅游的十年洗禮，移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為業(yè)界會(huì)議和政府文件必談的關(guān)鍵詞。在科技的推動(dòng)下，過(guò)去我們談旅游資源，盯著山山水水和歷史古跡。今天，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和美好時(shí)尚新生活都成了旅游吸引物。
當(dāng)代科技推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。如智慧旅游與旅游大數(shù)據(jù)、定制旅行（定制師與數(shù)字導(dǎo)游、入境定制等）、數(shù)字文旅和文旅云、數(shù)字文創(chuàng)、人工智能與文旅數(shù)據(jù)建設(shè)、旅游物聯(lián)網(wǎng)、品牌創(chuàng)設(shè)、分享經(jīng)濟(jì)、旅游IP、目的地管理和、全域旅游運(yùn)營(yíng)商，以及AR／VR與5G旅游等等。
科技推動(dòng)區(qū)域旅游。2018 中國(guó)在線旅游發(fā)展大數(shù)據(jù)指數(shù)報(bào)告結(jié)合供給端訂單數(shù)、各類企業(yè)數(shù)、交易額、非標(biāo)酒店占比等大數(shù)據(jù)，以及需求端搜索量、凈流入、點(diǎn)評(píng)等大數(shù)據(jù)得出：省域在線旅游發(fā)展指數(shù)較不均衡，廣東最高為92．6，緊隨其后為浙江、江蘇、山東、四川和北京等省市。指數(shù)均在80以上；安徽、湖北、河南等中部省份線上旅游企業(yè)規(guī)模不領(lǐng)先，但在線旅游發(fā)展較好；西北和東北等平均氣溫低的省域，在線旅游發(fā)展滯后。
四、科技推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議
政府部門、企業(yè)、社會(huì)等在重視當(dāng)前新一輪科技發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)看到存在的問(wèn)題，以及其中的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。例如盡管出現(xiàn)了一些可喜的變化，但是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能和發(fā)展模式還沒(méi)有得到根本改變。以山山水水、歷史人文為主的傳統(tǒng)資源和發(fā)展動(dòng)能“大而不優(yōu)”，以資本、科技應(yīng)用、文化創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為代表的新動(dòng)能“勢(shì)強(qiáng)能弱”。全域旅游、旅游發(fā)展基金、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G＋4K、文化創(chuàng)新、遺產(chǎn)活化等仍然處于概念導(dǎo)入階段，鮮見(jiàn)現(xiàn)象級(jí)的產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)品牌。
科技推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)以實(shí)用性作為根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)：游客的實(shí)感和獲得感，他們?nèi)绾问褂脭?shù)字文旅游并使使旅程更加放心、舒心、開(kāi)心？目的地、企業(yè)如何用以提高競(jìng)爭(zhēng)力？以目的地為例，如何利用智慧文旅游，使旅游黃金季節(jié)取得市場(chǎng)營(yíng)銷和旅游接待效果？同時(shí)以“三個(gè)有助于”作為具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：宏觀上有助于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)，融入全球化并破解孤島現(xiàn)象；中觀上有助于促進(jìn)文旅融合、通過(guò)完善旅游公共服務(wù)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的事業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、解決導(dǎo)游就業(yè)問(wèn)題等；微觀上有助于使文旅服務(wù)觸手可及，使游客及時(shí)獲得有效服務(wù)，例如LBS、社交功能的強(qiáng)化。
旅游業(yè)科技創(chuàng)新要以游客需求為導(dǎo)向，要以人民為中心，增強(qiáng)獲得感；游客為本，市場(chǎng)需求導(dǎo)向；服務(wù)人民群眾的異地生活；實(shí)現(xiàn)人民群眾旅游權(quán)利，提高游客滿意度。
要依靠市場(chǎng)主體，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。要確立企業(yè)在旅游科技創(chuàng)新的主體地位。旅游高質(zhì)量發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和的必然選擇。要形成越來(lái)越多的共識(shí)，并將為之而努力：沒(méi)有充滿生機(jī)和活力的強(qiáng)大市場(chǎng)主體，就不可能有新時(shí)期旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)主體是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最重要的力量。要按照十九屆四中全會(huì)關(guān)于完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制精神的要求，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極發(fā)展新動(dòng)能。要更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性；千方百計(jì)培育文化和旅游品牌；推動(dòng)旅游集團(tuán)和一線企業(yè)的示范引領(lǐng)作用；推動(dòng)文旅市場(chǎng)主體數(shù)字化。
要完善旅游科技創(chuàng)新政策，推進(jìn)旅游治理體系現(xiàn)代化，落實(shí)好已有政策措施；應(yīng)用新科技，注入新動(dòng)力；建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，服務(wù)政府宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管；保護(hù)科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；把數(shù)字化納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
要搭建各方合作平臺(tái)，形成科技推動(dòng)旅游發(fā)展?jié)夂穹諊?。值此科技?chuàng)新和應(yīng)用加快的新時(shí)期，旅游業(yè)從高速度增長(zhǎng)走向高質(zhì)量發(fā)展的今天，科技推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要官產(chǎn)學(xué)研媒各界的共同努力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化發(fā)展力量。
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