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12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。

文章強(qiáng)調(diào)，全面建立生態(tài)補(bǔ)償制度。要健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)牧夹跃置?。要健全縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對森林、草原、濕地和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。要推廣新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵流域上下游之間開展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償。要建立健全市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在長江流域開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。

探路生態(tài)補(bǔ)償

保護(hù)好山好水

   一江碧水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘。從海拔1629米的休寧縣六股尖發(fā)源，新安江逶迤東流，流經(jīng)千島湖、富春江，匯入錢塘江。一江新安水，情牽皖浙兩省。如今，新安江流域是我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的先行探索地，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐地。

探路生態(tài)補(bǔ)償，呵護(hù)碧水東流。2012年起，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家相關(guān)部委的指導(dǎo)下，皖浙兩省在新安江流域?qū)嵤┤珖讉€(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，多年來取得了豐碩成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“新安江模式”。新安江已成為全國水質(zhì)最好的河流之一，試點(diǎn)工作入選2015年全國十大改革案例和今年的《攻堅(jiān)克難案例》。當(dāng)前，安徽省正在全面推廣“新安江模式”。 

生態(tài)補(bǔ)償結(jié)碩果

▲每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。

▲經(jīng)原環(huán)保部環(huán)規(guī)院評估，新安江生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值達(dá)246.5億元，水生態(tài)服務(wù)價(jià)值64.5億元。

▲二輪試點(diǎn)以來，全市生產(chǎn)總值連續(xù)跨上500億元、600億元兩個(gè)臺階，財(cái)政收入突破百億關(guān)口，人均主要指標(biāo)居全省中上水平。

▲試點(diǎn)工作入選中組部改革發(fā)展穩(wěn)定攻堅(jiān)克難生態(tài)文明建設(shè)案例、2015年全國十大改革案例、全國“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”、安徽省改革開放40周年重點(diǎn)領(lǐng)域改革八大品牌，亮相中央“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。

▲試點(diǎn)工作寫入黨中央國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》和《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，“新安江模式”在全省和全國其他6個(gè)流域、10個(gè)省份復(fù)制推廣。

▲試點(diǎn)啟動以來，累計(jì)安排項(xiàng)目293個(gè)，累計(jì)完成投資146.28億元，補(bǔ)助資金41.6億元。其中，2019年已安排試點(diǎn)補(bǔ)助資金8.158億元。

▲新安江流域濕地保護(hù)率達(dá)43.17%，高出全國6個(gè)百分點(diǎn)，全市森林覆蓋率達(dá)82.9%，是全國平均水平的3.83倍。