2017年中央“一號(hào)文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念——支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以鄉(xiāng)村合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。這是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。
1. 城鄉(xiāng)全局
田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點(diǎn)和新引擎。中央城市工作會(huì)議指出,“我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同‘三農(nóng)’工作一起推動(dòng),形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局?!薄耙欢ㄒ吹剑r(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富?!币簿褪钦f,田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。
2. 城里人
田園綜合體將成為高端人群的集聚地。在我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū),作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市,逆城市化的主要群體是高端人群??梢灶A(yù)見,在較為發(fā)達(dá)的城市,郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié),也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。
3. 鄉(xiāng)村人
田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本。我國農(nóng)村幅員遼闊,要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益,應(yīng)該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望,也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。
4. 鄉(xiāng)村旅游
田園綜合體將成為鄉(xiāng)村旅游從觀光體驗(yàn)向浸染互動(dòng)跨越的新動(dòng)能。鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力,近年來創(chuàng)新花樣繁多,但始終未解決“產(chǎn)、社、人、文、悟”諸要素在空間上的優(yōu)化集聚問題。農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游載體對(duì)鄉(xiāng)村旅游要素的“綜合度”還不夠強(qiáng),對(duì)人們期盼體驗(yàn)的“真實(shí)田園”營造不足,無法實(shí)現(xiàn)市民與田園“浸染互動(dòng)”的體驗(yàn)層次,因此,其所激發(fā)的消費(fèi)動(dòng)力還處在表層。田園綜合體的真實(shí)圖畫、鄉(xiāng)野氛圍、業(yè)態(tài)功能等,可以帶給人們真實(shí)的田園體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從“玩一把”向“住下來”、從“淺花錢”向“深消費(fèi)”轉(zhuǎn)變。
5. 鄉(xiāng)村文化
農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,田園綜合體可以為“藝術(shù)鄉(xiāng)建”提供廣闊的創(chuàng)作空間,為鄉(xiāng)村文化提供良好的傳承平臺(tái)。借助田園綜合體的文化建構(gòu),鄉(xiāng)村治理將獲得更多的深層次文化支撐,助推美麗田園、和諧鄉(xiāng)村的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
6. 鄉(xiāng)村夢
田園綜合體將成為鄉(xiāng)村復(fù)興夢的核心動(dòng)力。農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。必須讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。田園綜合體將推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動(dòng),奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的“田園交響曲”。
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