日前，國務院扶貧辦和國家旅游局啟動2015年貧困村旅游扶貧試點工作，在全國共選取560個建檔立卡貧困村開展試點工作。
兩部門要求，各級扶貧部門和旅游部門要堅持“政府引導、社會參與、貧困戶受益”的原則，科學規(guī)劃、加大投入、廣泛動員，切實把貧困村旅游扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。據中國經濟網文化產業(yè)頻道記者了解，2015年貧困村旅游扶貧試點工作的重點包括：加強規(guī)劃引導，加大資金投入，加大金融支持，組織開展培訓，擴大社會參與，加強監(jiān)督管理等六項。
以下為通知全文。
有關省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）、旅游委（局），新疆生產建設兵團扶貧辦、旅游局：
為貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[2013]25號），根據《國務院扶貧辦、國家旅游局關于印發(fā)<關于開展貧困村旅游扶貧試點工作方案>的通知》（國開辦司發(fā)[2015]3號）要求，國務院扶貧辦和國家旅游局對各?。▍^(qū)、市）報送的旅游扶貧試點村備選名單進行了嚴格遴選?，F就有關事項通知如下。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，落實習近平總書記等中央領導同志關于扶貧開發(fā)工作的一系列指示要求，充分發(fā)揮旅游業(yè)在扶貧富民中的突出作用，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎，以培育旅游產業(yè)為重點，以實現貧困人口脫貧致富為目標，全面開展整村推進，加大資金投入，推進科學發(fā)展，創(chuàng)新貧困村旅游扶貧工作方式方法，推動旅游扶貧工作向縱深發(fā)展。
二、試點范圍
按照《國務院扶貧辦、國家旅游局關于印發(fā)<關于開展貧困村旅游扶貧試點工作方案>的通知》中明確的試點范圍，在全國共選取560個建檔立卡貧困村開展試點工作（試點村名單見附件）。
三、2015年重點工作
各級扶貧部門和旅游部門要堅持“政府引導、社會參與、貧困戶受益”的原則，科學規(guī)劃、加大投入、廣泛動員，切實把貧困村旅游扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。
（一）加強規(guī)劃引導。國務院扶貧辦指導相關省區(qū)調整《扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃（2011-2015年）》，將未列入規(guī)劃的試點村今年要納入規(guī)劃并組織實施。對于已經實施了整村推進的試點村，也要重點支持。國家旅游局將組織全國乙級以上旅游規(guī)劃設計資質單位開展“旅游規(guī)劃扶貧公益活動”，編制《旅游扶貧試點村開發(fā)建設指南》。各地旅游管理部門負責具體協調規(guī)劃設計單位與試點村進行對口幫扶，依據《旅游扶貧試點村開發(fā)建設指南》對本地區(qū)試點村建設工作成效進行監(jiān)督、評估和考核。
（二）加大資金投入。各有關?。▍^(qū)、市）要加強試點村環(huán)境整治、道路、供水供電、停車場、廁所等基礎設施建設以及應急救援、標志標識、休憩設施、網絡通信、游客信息服務等公共服務設施建設。中央彩票公益金優(yōu)先支持革命老區(qū)縣中的試點村鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設。各地扶貧部門要積極發(fā)揮駐村工作隊的作用，旅游部門要指導協助試點村編制項目實施方案，開展項目建設工作。
（三）加大金融支持。國務院扶貧辦協調相關金融機構為參與鄉(xiāng)村旅游項目建設的建檔立卡貧困戶給予扶貧小額信貸，財政扶貧資金予以貼息。為參與旅游扶貧產業(yè)開發(fā)的企業(yè)提供中長期、利率優(yōu)惠的項目貸款。國家旅游局與中國農業(yè)銀行等金融機構共同編制《金融機構支持旅游扶貧工作導則》，針對貸款難問題，提出簡明操作方法。各相關省（區(qū)、市）要積極協調金融機構，落實好定向費用補貼、農戶貸款稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款貼息等政策，加大對鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。
（四）組織開展培訓。國家旅游局將繼續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村村官培訓，今年將所有試點村村官培訓一遍。各相關?。▍^(qū)、市）扶貧和旅游部門要聯合組織有試點村的分管縣領導開展培訓，積極支持人社等相關部門和協會加強對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營戶開展有針對性的培訓，提升經營管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)技能。
（五）擴大社會參與。各縣（市、區(qū)）要積極引導社會力量參與試點建設，鼓勵有條件的試點村積極發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，積極推動“互聯網+旅游扶貧”模式，充分依托微博、微信、微電影等新媒體促進旅游產品在線宣傳和銷售。扶貧部門優(yōu)先在試點村開展電商扶貧工作，確保精準扶貧效果。
（六）加強監(jiān)督管理。國家旅游局、國務院扶貧辦將建立旅游扶貧觀測點制度，在全國選擇100個具有典型意義的試點村建立觀測點，對鄉(xiāng)村旅游扶貧情況進行跟蹤監(jiān)測。
四、工作要求
（一）強化工作領導。各有關?。▍^(qū)、市）扶貧部門和旅游部門要統(tǒng)籌負責本區(qū)域內鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合資源、創(chuàng)新方法、有效作為，指導各有關縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府落實主體責任，編制試點工作方案，組織項目實施，確保政策措施落到實處，完成好精準扶貧、精準脫貧任務。
（二）加強信息報送。各相關?。▍^(qū)、市）應注重總結經驗、發(fā)掘模式、樹立典型，并加強對試點村的監(jiān)督管理和考察評估，重點研究貧困戶增收與旅游產業(yè)發(fā)展的利益聯結機制，及時將有關工作進展情況和典型案例報送至國家旅游局和國務院扶貧辦。
（三）加強評估檢查。國務院扶貧辦和國家旅游局將組織開展試點村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經驗交流，適時對試點情況開展評估檢查，對成績突出的試點村予以宣傳表彰。
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