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國家規(guī)定“禁止給獨(dú)棟別墅供地”，國家規(guī)定“禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目”。河南南陽開發(fā)商卻借建“珍稀植物園”之名建成大片獨(dú)棟別墅群，而且把別墅群建在了國家一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)——河南南陽鴨河水庫“中央”。
位于河南省南陽市南召縣境內(nèi)的鴨河水庫總庫容量達(dá)13.2億立方米，是河南省的特大型水庫之一，被列為國家一級(jí)水源保護(hù)地，也是數(shù)百萬南陽市市民飲水保障。
南召縣曹店村是鴨河水庫庫區(qū)村莊之一。在曹店村地塊，站在水庫岸邊向湖中望去，碧波蕩漾的湖水浩淼無邊，蔚為壯觀。湖岸一側(cè)的凸形地塊伸入湖中。在凸形地塊上，一排排的紅頂豪華別墅如在湖中，引人注目。
曹店鄉(xiāng)張姓村民告訴記者，這個(gè)別墅區(qū)是開發(fā)商以一兩萬元一畝的價(jià)格強(qiáng)行從農(nóng)民手中征走土地蓋起來的，其中有17棟別墅，一幢高樓。別墅每棟占地兩三畝，價(jià)格四五百萬元。
在村民的指引下記者來到別墅區(qū)門口，伸入湖灣的朱紅色廊橋，和正在建設(shè)的觀景臺(tái)更加凸顯別墅區(qū)的奢侈與華麗。進(jìn)入別墅區(qū)須跨過一坐架在水灣處的橋。這座橋是連接別墅區(qū)與外界的惟一通道，拉開了別墅區(qū)與外界的距離，讓別墅區(qū)顯得更加幽靜與獨(dú)立，讓普通人感到更加的可望而不可及。置身別墅區(qū)如置身水中央，靜宓，清爽，暢快。
但此時(shí)別墅的大門緊閉，無論記者說什么門衛(wèi)都不放行，甚至說買別墅也不行。村民告訴記者，前幾天有媒體曝光，這里的人非常警覺，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)下令，外人一律不準(zhǔn)入內(nèi)。
談起別墅群，南陽市鴨河水庫管理局紀(jì)檢書記周先生說，這個(gè)新建別墅區(qū)建設(shè)之初的名稱叫綠保珍稀植物園。剛開始建時(shí)，管理局就出面制止，但沒有用。鴨河水庫管理局是南陽市水利局下屬事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)鴨河水庫水利工程管理，受水利局委托對(duì)庫區(qū)內(nèi)的建設(shè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，本身沒有執(zhí)法權(quán)。“人家根本不把我們放在眼里，我們惟一能做的就是把發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)給南陽市水利局和南召縣政府，怎么處理由他們決定?！敝軙洘o奈地說。
周書記告訴記者，也正是因?yàn)楣芾砭植粫r(shí)要管管庫區(qū)內(nèi)的非法建設(shè)，也使得當(dāng)?shù)卣块T對(duì)管理局頗為反感。南召縣的一位國土局長就曾公開指責(zé)管理局說：“建水庫那么多農(nóng)民遷移，現(xiàn)在蓋幾間房子管理局也要管?！?/span>
南陽市鴨河水庫管理局政策法規(guī)科科長陳超說，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，類似的與水利設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目根本不允許建，這也是他們不得不管，不得不問的原因。
那么，上述別墅區(qū)究竟有無規(guī)劃審批手續(xù)呢？記者致電南召縣規(guī)劃局局長尹朝東，尹在電話中含含糊糊的對(duì)記者說，他也不清楚，調(diào)查組正在查。
南召縣一位一不愿透露姓名的官員說，正是政府這種曖昧態(tài)度，或者說縱容，或者說默許，或者說睜一只眼閉一只眼，使得近年來各路老板在庫區(qū)建房、建別墅、建酒店的熱情日漸高漲。
實(shí)際情況好像也是這樣。記者在地處曹店村馮灣組鴨河水庫岸邊看到，有人在這里建設(shè)新的別墅，有人在這理填湖造地。新近填湖造出的土地面積足足有二三十畝。
記者注意到新建別墅的有趣一幕，一邊尚未粉刷的水泥墻上寫著紅色“拆”字，另一邊工人正在忙碌的施工。記者問，這是怎么會(huì)事？工人們回答：“寫著玩的?！?/span>
當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)記者說，現(xiàn)在風(fēng)聲緊，寫個(gè)“拆”是作樣子讓外人看的，不影響施工。
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