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  作為農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具,各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了助推器和指揮棒的作用,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。近年來(lái),國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,并且由普惠制轉(zhuǎn)為向種糧大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,引導(dǎo)幫助農(nóng)民大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是,也有許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者表示,自己明明遞交了申請(qǐng),卻并沒(méi)有拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這是怎么回事呢?


  50年代末我國(guó)就開(kāi)始發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。近年來(lái),農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用。但是,申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也是需要一定條件的。有的農(nóng)民朋友抱怨,自己明明遞交了申請(qǐng),卻沒(méi)有拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題需要從多方面查找原因,分析對(duì)策。


  一是要掌握好國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)以及發(fā)放的規(guī)律許多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)是跨年度的,比如,山東省2018年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,其實(shí)在2017年3月就已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備了。如果您上一年度申請(qǐng)上報(bào)了,補(bǔ)貼沒(méi)有批下來(lái),不妨咨詢一下當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén),看看項(xiàng)目的申報(bào)是不是還在儲(chǔ)備計(jì)劃中。對(duì)于補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間,每個(gè)省和地區(qū)也是有區(qū)別的,比如一些扶持資金類(lèi)的補(bǔ)貼往往集中在年中或下半年發(fā)送。所以,想拿補(bǔ)貼,要先把補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)律及時(shí)間把握清楚。


  二是申報(bào)材料的完整性首先是材料的字體、格式、裝訂都有一定要求;其次,申報(bào)材料的首頁(yè)最好要有目錄,按順序列明。比如,申請(qǐng)書(shū)、申報(bào)表、補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)及項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介、公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目的可研報(bào)告及項(xiàng)目相關(guān)的資料圖片和企業(yè)相關(guān)榮譽(yù)等。如果是扶持項(xiàng)目,一定要在補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告中把該項(xiàng)目的可行性和必要性撰寫(xiě)清楚。比如,是否有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?能否帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?能否帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收?能否穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等,要寫(xiě)得一目了然。還有一些項(xiàng)目申報(bào),明確要求需要甲級(jí)資質(zhì)的可研報(bào)告,如果您提交的是乙級(jí)資質(zhì)的,補(bǔ)貼的申請(qǐng)肯定通不過(guò)的。


  三是做好申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目的跟蹤因?yàn)椋r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金就那么多,僧多粥少,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。此外,企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和本地財(cái)政扶持項(xiàng)目一定要對(duì)稱(chēng)。舉個(gè)例子,你申報(bào)的項(xiàng)目雖然是國(guó)家公布的政策扶持重點(diǎn),但不一定是本地財(cái)政規(guī)劃扶持的重點(diǎn),那就會(huì)存在項(xiàng)目不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。同樣的道理,每個(gè)地方扶持的重點(diǎn)也會(huì)有所不同。比如你們當(dāng)?shù)匾?guī)劃重點(diǎn)扶持種植業(yè),而你發(fā)展的是養(yǎng)殖業(yè),那申報(bào)起來(lái)就沒(méi)有種植業(yè)的順利,資金肯定也沒(méi)有種植業(yè)的多。


  四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性近年來(lái),國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,但在有的省市,執(zhí)行起來(lái)卻背離了政策初衷,靠關(guān)系拿補(bǔ)貼的現(xiàn)象也存在,影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于補(bǔ)貼的執(zhí)行和落實(shí)不到位,需要職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,也需要社會(huì)各界予以監(jiān)督。


  總之,打鐵還需自身硬。作為農(nóng)業(yè)企業(yè),一定要不斷的提升自己的資質(zhì),做好龍頭企業(yè)或示范合作社等各種認(rèn)證,這樣申報(bào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的時(shí)候,會(huì)有優(yōu)先獲得補(bǔ)貼資金的權(quán)利。作為普通農(nóng)戶,要及時(shí)了解這方面的信息動(dòng)態(tài),及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。作為政府部門(mén),要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法,將一些行之有效的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策制度化,把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼積極落實(shí)到位,讓其真正用到實(shí)處,能更好的落地生根。


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