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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，探索推動(dòng)城市設(shè)計(jì)工作，塑造城市特色風(fēng)貌，經(jīng)各地推薦并組織專家評(píng)審，3月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將北京市、黑龍江省哈爾濱市、吉林省長(zhǎng)春市、山東省青島市和東營(yíng)市、江蘇省南京市和蘇州市、安徽省合肥市和馬鞍山市、浙江省杭州市、寧波市和義烏市、河南省鄭州市、廣東省深圳市和珠海市、云南省玉溪市、陜西省西安市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市和呼倫貝爾市列為第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市名單。

【工作內(nèi)容】

一是創(chuàng)新管理制度，因地制宜開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，從制度上保障落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色的目標(biāo)。

二是探索技術(shù)方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵(lì)使用新技術(shù)和信息化手段，保證城市設(shè)計(jì)科學(xué)合理、好用、適用。

三是傳承歷史文化，探索通過(guò)城市設(shè)計(jì)，精細(xì)化管理城市各類空間，保護(hù)城市歷史格局，延續(xù)城市文脈。

四是提高城市質(zhì)量，結(jié)合生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理的精細(xì)化水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

【工作要求】

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求制定試點(diǎn)工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工作，各省級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)城市工作的支持力度，督促試點(diǎn)工作方案落實(shí)。

二是突出工作重點(diǎn)。要求建立城市設(shè)計(jì)管理制度，針對(duì)不同城市的問(wèn)題，采取不同的設(shè)計(jì)方法和理念，突出做好城市重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)。

三是完善保障措施。要求培育建立熟悉本地情況的城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍，增加經(jīng)費(fèi)投入，保障城市設(shè)計(jì)編制工作，將城市設(shè)計(jì)要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件。

四是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要求及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，每季度向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。

【通知原文 】

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市的通知

建規(guī)〔2017〕68號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃國(guó)土委，天津市規(guī)劃局，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源局，重慶市規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，積極推動(dòng)城市設(shè)計(jì)工作，在各地推薦和已開(kāi)展的工作基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家評(píng)審，我部決定將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市（名單見(jiàn)附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目的和意義

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》明確，“城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵(lì)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作，通過(guò)城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌”。我國(guó)城市數(shù)量多，差異大，很多地方對(duì)城市設(shè)計(jì)工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)選擇有條件的城市開(kāi)展試點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，對(duì)避免城市“千城一面”，延續(xù)城市文脈，塑造城市特色，提升城市環(huán)境品質(zhì)具有重要意義。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，為全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)提高各地城市設(shè)計(jì)水平。

二、試點(diǎn)工作內(nèi)容

城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作自2017年2月開(kāi)始，時(shí)間為2年。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展工作：

（一）創(chuàng)新管理制度。研究創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)管理制度，因地制宜開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，從制度上保障落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色的目標(biāo)。

（二）探索技術(shù)方法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索適用的城市設(shè)計(jì)技術(shù)路徑，鼓勵(lì)使用新技術(shù)和信息化手段，保證城市設(shè)計(jì)科學(xué)合理、好用、適用。

（三）傳承歷史文化。探索通過(guò)城市設(shè)計(jì)，精細(xì)化管理城市各類空間，保護(hù)城市歷史格局，延續(xù)城市文脈。

（四）提高城市質(zhì)量。結(jié)合城市生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，通過(guò)城市設(shè)計(jì)工作，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理的精細(xì)化水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高城市的人居環(huán)境質(zhì)量。

三、試點(diǎn)工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)城市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定試點(diǎn)工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工作，通過(guò)城市設(shè)計(jì)，提升城市品質(zhì)和特色。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃管理）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)工作的支持力度，督促試點(diǎn)工作方案落實(shí)。我部每年將組織對(duì)各試點(diǎn)城市的工作進(jìn)行評(píng)估。

（二）突出工作重點(diǎn)。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)的有效抓手，從城市實(shí)際出發(fā)，建立城市設(shè)計(jì)管理制度，保持與城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)管理工作的有效銜接。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)不同城市和問(wèn)題，采取不同的設(shè)計(jì)方法和理念，突出做好城市核心區(qū)和中心地區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道以及濱水地區(qū)和山前地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)。各試點(diǎn)城市每年要編制一批具有全國(guó)影響力、高水平、有實(shí)效的城市設(shè)計(jì)成果。

（三）完善保障措施。要培育建立熟悉本地情況的城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)專業(yè)水平和管理能力。增加經(jīng)費(fèi)投入，保障城市設(shè)計(jì)編制工作。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的實(shí)施，通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)，在規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中加以落實(shí)，將城市設(shè)計(jì)要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件，發(fā)揮城市設(shè)計(jì)精細(xì)化的管理作用。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)城市要及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提高試點(diǎn)工作成效。各試點(diǎn)城市規(guī)劃主管部門(mén)要及時(shí)報(bào)送好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，每季度向我部報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。 我部將搭建試點(diǎn)工作宣傳平臺(tái)，推動(dòng)試點(diǎn)城市之間的交流，向全國(guó)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年3月14日

【試點(diǎn)城市名單】

1. 北京市

2. 黑龍江省哈爾濱市

3. 吉林省長(zhǎng)春市

4. 山東省青島市

5. 山東省東營(yíng)市

6. 江蘇省南京市

7. 江蘇省蘇州市

8. 安徽省合肥市

9. 安徽省馬鞍山市

10. 浙江省杭州市

11. 浙江省寧波市

12. 浙江省義烏市

13. 河南省鄭州市

14. 廣東省深圳市

15. 廣東省珠海市

16. 云南省玉溪市

17. 陜西省西安市

18. 寧夏回族自治區(qū)銀川市

19. 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市

20. 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市

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