1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紅色旅游經(jīng)典景區(qū)服務(wù)的術(shù)語和定義、基本要求、設(shè)施服務(wù)、游覽服務(wù)、配套服務(wù)、管理服務(wù)和持續(xù)發(fā)展等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的管理和服務(wù)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
LB/T 014 旅游景區(qū)講解服務(wù)規(guī)范
GB/T 14308 旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定
GB/T 26356 旅游購物場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量要求
GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定
GB/T 31384 旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范
LB/T 003 星級(jí)飯店客房客用品質(zhì)量與配備要求
LB/T 007 綠色旅游飯店
GB 16153 飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 16868 商品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范
GB 9663 旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB 14934 食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 18092 免水沖衛(wèi)生廁所
LB/T 025 風(fēng)景旅游道路及其游憩服務(wù)設(shè)施要求
3 術(shù)語和定義(下列術(shù)語和定義適用于本文件)
3.1紅色旅游 revolutionary tourism
以革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期所遺存的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,開展的主題性參觀游覽活動(dòng)。
3.2紅色旅游經(jīng)典景區(qū) revolutionary historical scenic area
國家相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定公布的以全國愛國主義教育示范基地為重點(diǎn),有重大影響和教育意義的標(biāo)志地、紀(jì)念物為載體的,具備接待游客開展瞻仰、游覽主題活動(dòng)的景區(qū)。
3.3展陳游覽 display and exhibition tourism
以紅色旅游經(jīng)典景區(qū)館藏文物、復(fù)制品、仿制品的室內(nèi)陳列展出為內(nèi)容,供游客參觀的游覽活動(dòng)。
3.4景觀游覽 landscape tourism
以紅色旅游經(jīng)典景區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物及周邊自然、人文景觀為內(nèi)容,供游客參觀的游覽活動(dòng)。
3.5體驗(yàn)游覽 experience tourism
在紅色旅游經(jīng)典景區(qū)內(nèi),依托紅色旅游資源開展具有參與性、互動(dòng)性和教育意義的旅游體驗(yàn)活動(dòng)。
4 基本要求
4.1 主題性
4.1.1 紀(jì)念地、標(biāo)志物所承載的革命歷史、革命文化和革命事跡應(yīng)主題明確,歷史真實(shí)。
4.1.2 圍繞主題,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、游覽服務(wù)上應(yīng)尊重事實(shí),傳承紅色文化、紅色精神。
4.2 教育性
4.2.1 應(yīng)傳遞優(yōu)秀文化,開展革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神教育。
4.2.2 應(yīng)尊重歷史,主題突出,以史育人。
4.2.3 應(yīng)圍繞思想教育、文化建設(shè)和民生工程組織教育活動(dòng)。
4.3 游覽性
4.3.1 景區(qū)的物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源應(yīng)保存完整。
4.3.2 景區(qū)應(yīng)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。
4.3.3 應(yīng)圍繞主題,設(shè)計(jì)產(chǎn)品,明確游覽路線。
4.3.4 應(yīng)圍繞主題,為游客提供展陳游覽、景觀游覽、體驗(yàn)游覽、游覽解說等服務(wù)。
5 設(shè)施服務(wù)
5.1 文物景觀
5.1.1 故居、舊居、革命活動(dòng)地等舊址類文物景觀、歷史遺跡和文化遺產(chǎn),應(yīng)保持原有建筑與格局,修繕應(yīng)尊重歷史原貌。
5.1.2 戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、慘案、重要事件的發(fā)生地等遺址類文物景觀,應(yīng)保持事件的歷史遺存與景觀遺跡,明確事件遺址的范圍。
5.1.3 紀(jì)念碑、陵園、雕塑性建筑等祭奠類文物景觀,應(yīng)設(shè)保護(hù)范圍和控制地帶,嚴(yán)格控制新建建筑,保持景區(qū)的莊嚴(yán)肅穆。
5.1.4 博物館、紀(jì)念館的設(shè)施建設(shè)應(yīng)突出歷史感,建筑風(fēng)格應(yīng)符合歷史文化內(nèi)涵。
5.2 接待設(shè)施
5.2.1 應(yīng)設(shè)置游客服務(wù)中心,宜設(shè)置會(huì)客室、休息廳,滿足游客和特殊人群需要。
5.2.2 應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)模、日均游客流量,設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)、飲水處等接待設(shè)施。
5.2.3 應(yīng)配備開展教育宣傳活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施,滿足主題教育活動(dòng)和接待的需求。
5.2.4 應(yīng)設(shè)置公共休息場(chǎng)地,提供方便座椅;宜設(shè)置室內(nèi)休息場(chǎng)所和私人物品寄存處。
5.2.5 景區(qū)游步道應(yīng)標(biāo)識(shí)醒目,節(jié)點(diǎn)連接通暢,宜設(shè)殘疾人無障礙通道和道路照明系統(tǒng)。
5.2.6 應(yīng)配置通訊、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。
6 游覽服務(wù)
6.1 展陳游覽
6.1.1 展陳應(yīng)史實(shí)清晰,表現(xiàn)方式多樣,主題突出,教育性強(qiáng)。
6.1.2 應(yīng)按照時(shí)間、地點(diǎn)、事件、人物、過程、影響等邏輯關(guān)系設(shè)置展陳。
6.1.3 應(yīng)圍繞展陳主題選擇展品,宜定期對(duì)展品進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
6.1.4 宜通過傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,豐富展陳形式。
6.1.5 應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展更新主題,設(shè)置專題展覽。
6.2 景觀游覽
6.2.1 應(yīng)圍繞主題,依托資源,提供規(guī)范、便捷、安全的游覽線路。
6.2.2 應(yīng)遵循自然、文化、歷史和視覺游憩要求,規(guī)劃游覽線路。
6.2.3 應(yīng)以游客服務(wù)中心為起點(diǎn)設(shè)計(jì)節(jié)奏感強(qiáng),有空間序列變化的游覽線路。
6.2.4 應(yīng)設(shè)置休息、飲食、衛(wèi)生、安全和應(yīng)急等配套設(shè)施,應(yīng)在核心景區(qū)外設(shè)置旅游項(xiàng)目。
6.3 體驗(yàn)游覽
6.3.1 宜根據(jù)景區(qū)資源和自然、人文條件,可設(shè)置愛國主義教育的體驗(yàn)游覽項(xiàng)目。
6.3.2 體驗(yàn)游覽應(yīng)圍繞主題,還原歷史,注重空間、時(shí)間和事物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
6.3.3 宜為研學(xué)旅行、生活體驗(yàn)、模擬體驗(yàn)、拓展體驗(yàn)等游覽形式設(shè)計(jì)體驗(yàn)項(xiàng)目。
6.3.4 應(yīng)在紅色旅游經(jīng)典景區(qū)設(shè)研學(xué)旅行教育基地,創(chuàng)新研學(xué)旅行的線路和產(chǎn)品。
6.3.5 體驗(yàn)性游覽項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展上有監(jiān)控、有預(yù)案,確保游客人身安全和突發(fā)事件處置。
6.4 游覽解說
6.4.1 解說詞
紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的解說詞應(yīng)符合以下要求:
a) 應(yīng)由專業(yè)人員編寫,經(jīng)主管部門審定。
b) 撰寫應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn),尊重歷史,區(qū)分詳細(xì)講解詞、一般講解詞、特殊游客講解詞。
c) 內(nèi)容真實(shí),語言準(zhǔn)確,觀點(diǎn)鮮明,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇磉_(dá)展陳內(nèi)容。
d) 不應(yīng)虛構(gòu)歷史,不應(yīng)涉及緋聞、不應(yīng)謠傳不良信息。
6.4.2 講解形式
紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的講解形式應(yīng)符合以下要求:
a) 講解形式應(yīng)包括講解員講解、電子解說和專題解說等形式。
b) 宜史物結(jié)合,利用多媒體展示手段充實(shí)講解內(nèi)容,增強(qiáng)吸引力和感染力。
c) 宜提供外語、少數(shù)民族語言、方言或啞語講解。
d) 宜提供多語種電子解說設(shè)備。
e) 宜邀請(qǐng)專家學(xué)者、先進(jìn)人物、老黨員等開展專題解說。
6.4.3 講解要求
紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的講解應(yīng)符合以下要求:
a) 講解前,講解人員應(yīng)做好講解準(zhǔn)備,應(yīng)服裝整齊、整飾妝容、查驗(yàn)講解設(shè)備。
b) 講解應(yīng)貫穿整個(gè)景區(qū)游覽過程,對(duì)展館外的革命歷史建筑、景觀風(fēng)貌做正確解說。
c) 控制講解進(jìn)程,避免因講解員相互干擾而影響參觀氛圍。
d) 舉止大方、端莊、穩(wěn)重,手勢(shì)運(yùn)用規(guī)范、適時(shí)、準(zhǔn)確。
e) 關(guān)心老幼病殘,做到主動(dòng)、耐心、周到、熱情。
f) 隨時(shí)維護(hù)參觀秩序,避免游客擁擠、碰撞,防止人員傷害和文物損壞。
g) 講解員應(yīng)根據(jù)參觀對(duì)象做好講解小結(jié),包括致謝禮儀、解說反饋、后續(xù)服務(wù)導(dǎo)引等。
6.4.4 講解人員
紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的講解人員應(yīng)符合以下要求:
a) 講解員可包括專職講解員、志愿者、親歷者和相關(guān)人員。
b) 講解員的基本素質(zhì)應(yīng)符合 LB/T 014 的有關(guān)要求。
c) 講解員應(yīng)具備講解資格,發(fā)音標(biāo)準(zhǔn),口齒清楚,語速適中,語句連貫流暢。
d) 景區(qū)應(yīng)免費(fèi)對(duì)旅行社導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)并頒發(fā)資格證書,有條件的景區(qū)宜推行導(dǎo)游準(zhǔn)入制度,杜絕勸止外接導(dǎo)游。
e) 講解員應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)和反應(yīng)能力,能有效地組織游客參觀游覽。
f) 宜建立兼職講解員隊(duì)伍。
g) 宜建立志愿者講解員隊(duì)伍。
7 配套服務(wù)
7.1 交通服務(wù)
7.1.1 應(yīng)有縣級(jí)以上公路或旅游專線直達(dá)景區(qū),景區(qū)外部交通環(huán)境良好,可進(jìn)入性強(qiáng)。
7.1.2 應(yīng)設(shè)置景區(qū)交通引導(dǎo)標(biāo)志,在道路連接線景區(qū)出、入口設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí),符合 GB/T 31384 的規(guī)定。
7.1.3 應(yīng)設(shè)置景區(qū)停車場(chǎng),符合 LB/T 025 的規(guī)定。
7.1.4 應(yīng)設(shè)置景區(qū)內(nèi)游步道,符合 LB/T 025 的規(guī)定。
7.1.5 宜提供環(huán)保節(jié)能的內(nèi)部交通工具,設(shè)計(jì)運(yùn)行線路,確保交通安全。
7.2 住宿服務(wù)
7.2.1 景區(qū)住宿設(shè)施布局合理,建筑設(shè)計(jì)、服務(wù)質(zhì)量、管理制度等應(yīng)符合 GB/T 14308 的規(guī)定。
7.2.2 客房設(shè)施、用品質(zhì)量與配備應(yīng)符合 GB 9663、LB/T 003 的規(guī)定。
7.2.3 住宿環(huán)境與生態(tài)保護(hù)應(yīng)符合 LB/T 007 的規(guī)定。
7.2.4 客房安全設(shè)施齊備、完善,有安全通道,應(yīng)防災(zāi)、防火、防盜。
7.3 餐飲服務(wù)
7.3.1 應(yīng)對(duì)景區(qū)內(nèi)提供的餐飲服務(wù),承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督管理的責(zé)職。
7.3.2 餐飲服務(wù)人員應(yīng)定期體檢,持證上崗。
7.3.3 餐廳內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合 GB 16153 的規(guī)定。
7.3.4 餐廳設(shè)施、飲用水標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合 GB 14934 和 GB 5749 的規(guī)定。
7.3.5 服務(wù)人員應(yīng)誠信待客、明碼標(biāo)價(jià)、出具服務(wù)憑證或正式發(fā)票。
7.3.6 服務(wù)人員應(yīng)及時(shí)整理餐具,清潔桌面,保持餐廳內(nèi)衛(wèi)生,方便游客就餐。
7.4 購物服務(wù)
7.4.1 應(yīng)開發(fā)特色紀(jì)念品,為游客提供旅游延伸和物化形式。
7.4.2 旅游紀(jì)念品的質(zhì)量,應(yīng)符合 GB/T 16868 的規(guī)定。
7.4.3 旅游購物場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)符合 GB/T 26356 的規(guī)定。
7.4.4 杜絕非法出版物、封建迷信和邪教等不健康的電子或紙質(zhì)印刷品。
8 管理服務(wù)
8.1 行政管理
8.1.1 景區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定景區(qū)的服務(wù)規(guī)范與管理辦法。
8.1.2 應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制,對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行定量測(cè)評(píng)。
8.1.3 應(yīng)建立內(nèi)部和外部服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、處罰,考核、考評(píng)機(jī)制。
8.1.4 宜建立星級(jí)講解員晉升制度,定期對(duì)講解員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。
8.2 投訴管理
8.2.1 應(yīng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu),配備專職人員,制定受理和處置制度。
8.2.2 應(yīng)在游客中心、宣傳資料和網(wǎng)站、門票上公布監(jiān)督投訴電話,宜設(shè)置多渠道投訴平臺(tái)。
8.2.3 對(duì)于游客投訴,應(yīng)迅速調(diào)查核實(shí)受理,在時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴者。
8.2.4 投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案,定期分析投訴意見,提出整改措施和獎(jiǎng)懲意見。
8.3 票務(wù)管理
8.3.1 應(yīng)建立免費(fèi)參觀的紀(jì)念館、展覽館等設(shè)施憑身份證領(lǐng)票、驗(yàn)票制度。
8.3.2 應(yīng)向游客提供憑票(證)須知,公布營業(yè)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。
8.4 咨詢服務(wù)
8.4.1 應(yīng)在游客中心設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái),提供景區(qū)咨詢服務(wù)。
8.4.2 應(yīng)在網(wǎng)站和宣傳資料上提供景區(qū)方位、開放時(shí)間、景區(qū)概況、游覽內(nèi)容和聯(lián)系方式等基本信息。
8.4.3 景區(qū)宜實(shí)現(xiàn) WIFI 信號(hào)全覆蓋,滿足在線瀏覽和對(duì)重要節(jié)點(diǎn)相關(guān)資料的查詢。
8.4.4 免費(fèi)提供有關(guān)導(dǎo)覽宣傳資料,人工解答等一般性咨詢。
8.4.5 應(yīng)對(duì)故居、舊居、遺址、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施提供信息咨詢。
8.5 衛(wèi)生、安全
8.5.1 參觀游覽場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施和管理要求,應(yīng)符合 GB/T 18973 和 GB/T 18092 的規(guī)定。
8.5.2 景區(qū)游覽沿線、交通集散點(diǎn)、休閑游步道等區(qū)域的廁所管理有序、干凈無味、免費(fèi)使用。
8.5.3 參與性項(xiàng)目應(yīng)有切實(shí)有效的防范及安全措施。
8.5.4 宜在游覽道路沿線建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),應(yīng)在重點(diǎn)地段、重要設(shè)施建立安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
8.5.5 應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。
8.5.6 應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,明確安全崗位職責(zé),實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任制度。
8.5.7 應(yīng)對(duì)景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備建立安全檢查制度,對(duì)參與性、體驗(yàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性較高的設(shè)施設(shè)備建立安全日檢制度。
8.6 防災(zāi)應(yīng)急
8.6.1 應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故建立預(yù)案、上報(bào)和處置制度。
8.6.2 應(yīng)對(duì)緊急情況和事故處置制定響應(yīng)程序,明確部門和責(zé)任人。
8.6.3 宜在緊急情況和突發(fā)事件處置過程中,保存資料,建立檔案。
8.6.4 應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,配備急救箱、急救擔(dān)架和應(yīng)急分隊(duì)等。
9 持續(xù)發(fā)展
9.1 創(chuàng)意服務(wù)
9.1.1 應(yīng)開發(fā)紅色資源,融合發(fā)展,形成主題突出、形式多樣的復(fù)合型、疊加型旅游產(chǎn)品和線路。
9.1.2 應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,形成產(chǎn)業(yè)聚集、要素聚集的旅游目的地。
9.1.3 宜利用文化藝術(shù)等手段,打造豐富多樣的文化產(chǎn)品。
9.1.4 應(yīng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展智慧旅游景區(qū)。
9.1.5 應(yīng)完善紅色旅游供給側(cè)的創(chuàng)新發(fā)展,滿足市場(chǎng)需求。
9.2 環(huán)境保護(hù)
9.2.1 景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)保護(hù)植被、水系及生態(tài)平衡。
9.2.2 景區(qū)不應(yīng)進(jìn)行“建設(shè)性破壞”,核心景區(qū)應(yīng)減少新建設(shè)施,應(yīng)利用和改造既有設(shè)施。
9.2.3 景區(qū)建設(shè)宜采用節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)施。
9.2.4 宜采用能源梯級(jí)利用技術(shù),雨水收集利用系統(tǒng)和中水處理系統(tǒng)減少污染排放。
9.3 資源保護(hù)
9.3.1 應(yīng)在舊址、遺址的修繕和文物、文獻(xiàn)資料的收集、整理過程中保持歷史原真性。
9.3.2 對(duì)于景區(qū)內(nèi)的自然景觀、遺產(chǎn)、文物應(yīng)制定保護(hù)范圍,明確職責(zé)。
9.3.3 應(yīng)保護(hù)民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶、地方戲曲、民俗表演,民間工藝等。
9.3.4 應(yīng)對(duì)文化傳承人實(shí)施有效保護(hù)。
9.3.5 應(yīng)對(duì)文物本體進(jìn)行妥善保護(hù)和管理。
9.3.6 國家級(jí)文物本體應(yīng)控制參觀游客量。
9.4 可持續(xù)性
9.4.1 景區(qū)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
9.4.2 景區(qū)應(yīng)編制規(guī)劃,與城鄉(xiāng)、土地和其他規(guī)劃相銜接。
9.4.3 景區(qū)開發(fā)應(yīng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。
9.4.4 景區(qū)建設(shè)應(yīng)符合歷史,與地方文化、民俗文化、歷史文化相一致。
9.4.5 景區(qū)發(fā)展應(yīng)目標(biāo)明確,具備創(chuàng)新能力。
9.4.6 應(yīng)對(duì)景區(qū)游客容量進(jìn)行監(jiān)測(cè):
a) 根據(jù)環(huán)境承載能力、游客心理承受能力,測(cè)算并確定景區(qū)的合理容量、極限容量;
b) 設(shè)定景區(qū)的敏感區(qū)域,測(cè)算并確定敏感區(qū)域的合理游客容量;
c) 建立景區(qū)游客容量控制體系,對(duì)敏感區(qū)域采用動(dòng)態(tài)控制技術(shù),建立有防止容量超載的預(yù)案。
9.4.7 宜建立游客滿意測(cè)評(píng)制度,定期開展測(cè)評(píng)活動(dòng),持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。