《安徽省旅游強縣（區(qū)）評定標準（修訂）》說明
一、安徽旅游強縣（區(qū)）評定標準修訂理由
1、《安徽省旅游強縣（區(qū)）評定標準》于2005年制訂并實施。隨著我省旅游業(yè)快速發(fā)展，當年的標準要求明顯偏低，示范引導作用已經弱化。
2、踐行美麗中國理念，落實省委、省政府全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定，轉變旅游發(fā)展方式，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，突出特色優(yōu)勢，發(fā)揮農民主體作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提升“三農”工作水平，；努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。
二、安徽旅游強縣（區(qū)）的考評范圍
安徽旅游強縣（區(qū)）的考核范圍以縣（區(qū)）行政區(qū)劃為地理空間，集中于縣（區(qū)）城區(qū)以及農村區(qū)域的旅游景區(qū)、旅游線路、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農家樂等。
三、安徽旅游強縣（區(qū)）評分標準
安徽旅游強縣評分標準為1100分，其中加分項目100分。在標準的內容、項目設定上力求體現縣域旅游的特定要求，體現一個階段旅游業(yè)發(fā)展的總體水平，并與《中國旅游強縣評定標準》基本保持一致，在表述上盡可能使用旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準的概念、釋義。
四、安徽旅游強縣（區(qū)）評定與管理
考評時間自2013年始，此前省政府批準的旅游強縣和創(chuàng)建旅游強縣先進單位要重新申報和認定，達不到標準的自行退出。考評資料的來源主要為縣（區(qū)）有關部門和上級部門的相關文件及數據。出臺復核辦法，實行動態(tài)管理，建立退出機制。為體現我省旅游業(yè)發(fā)展階段和水平，每五年對評定標準和分值進行修訂。
有關旅游數據統計，依據國家旅游局制定、國家統計局批準的《旅游統計調查制度》、《中國旅游統計年鑒》的“旅游統計基礎概念和主要指標解釋”。
五、由省旅游局制訂實施細則并負責解釋
六、《安徽省旅游強縣（區(qū)）評定標準（修訂）》有效期為2013年—2017年。
安徽省旅游強縣（區(qū)）評定標準（修訂）
一、基本條件
1、旅游經濟發(fā)展水平較高。旅游總收入、年接待旅游者總人數、門票總收入等主要旅游經濟指標在全省位居前列。
2、政府主導機制健全。旅游產業(yè)定位明確，旅游扶持政策落實，旅游專項資金到位，旅游管理機構健全，形成良好的旅游發(fā)展氛圍。
3、旅游資源開發(fā)與保護良好。旅游資源豐富，旅游產品成熟，旅游資源保護措施落實。
4、旅游服務設施完善。與旅游密切相關的交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等配套服務設施完善。
5、旅游服務水平較高。堅持依法治旅，注重精神文明建設和旅游教育培訓，旅游質量監(jiān)管與執(zhí)法機制健全，游客滿意度高，無重大旅游安全事故和重大旅游投訴發(fā)生。
二、必備條件
1、縣（區(qū)）政府制定旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；
2、政府設立旅游發(fā)展專項資金不低于300萬元；
3、開發(fā)一批旅游景區(qū)，其中4A級旅游區(qū)2家（含2家，下同）以上；
4、發(fā)展一批旅游項目和旅游企業(yè)，其中億元以上旅游項目或超億元營收旅游骨干企業(yè)1家（含）以上；
5、建設一批住宿業(yè)設施，其中四星級飯店1家（含）以上，設立旅行社不少于5家；
6、發(fā)展一批優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（5家以上）和美好鄉(xiāng)村建設結合的旅游村
7、積極創(chuàng)建全國、全省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點，發(fā)展一批特色旅游村，積極創(chuàng)建全國特色旅游示范村；
8、發(fā)展一批家庭旅館、鄉(xiāng)村酒店或農家樂，其中四、五星級農家樂10家（含）以上；
9、打造旅游線路2條（含跨境線路）以上，公路等級達二級（含）以上，沿線環(huán)境優(yōu)美，游步道生態(tài)環(huán)保、清潔衛(wèi)生，標識標牌清晰準確，設置旅游公廁、游客服務中心、停車場等；
10、連續(xù)兩年縣域內無重大旅游安全事故發(fā)生，無重大旅游投訴。
三、評定標準
1、必備條件同時具備，少一項不予評定。
2、滿800分，即達旅游強縣標準。
3、旅游強縣（區(qū)）評定程序：由縣（區(qū)）政府申報，市（直管縣）政府初驗合格者，向省政府提出申請，省政府辦公廳組織相關部門驗收，達標者由省政府頒發(fā)“安徽省旅游強縣”標牌，并給予獎勵。
四、各項目分類及分值
序號
項 目 分 類
最高得分
1
旅游經濟發(fā)展水平
200
2
旅游產業(yè)定位與政府主導機制
150
3
旅游帶動功能和綜合效益
150
4
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護
150
5
旅游接待服務與設施
150
6
旅游市場管理與人才培養(yǎng)
150
7
旅游安全
50
8
加分項目
100
合計
1100
序號
項目內容及評定依據
最
高
得
分
分檔得分
自查得分
檢查得分
1
旅游經濟發(fā)展水平（200）
1.1
年旅游業(yè)總收入相當于本縣（區(qū)）GDP的比重
30
1.1.1
≥30%
30
1.1.2
20%-29%
20
1.1.3
10%-19%
15
1.2
旅游業(yè)總收入在全省、全市居領先水平（不重復計分）
30
1.2.1
在全省排名前5位
30
1.2.2
在全省排名前10位
20
1.2.3
在全市排名前3位
15
1.3
年旅游稅收占縣（區(qū)）財政收入的比重
30
1.3.1
≥20%
30
1.3.2
10%-19%
20
1.3.3
5%-9%
15
1.4
年接待游客人次
30
1.4.1
300萬人次以上
30
1.4.2
200萬人次以上
20
1.4.3
100萬人次以上
15
1.5
年接待過夜旅游者人次
30
1.5.1
30萬人次以上
30
1.5.2
20-30萬人次
20
1.5.3
10-20萬人次
15
1.6
擁有年接待游客量達到一定規(guī)模的旅游景區(qū)
20
1.6.1
有超過100萬人次的
20
1.6.2
有50-100萬人次的
10
1.6.3
有30-50萬人次的
5
1.7
全縣（區(qū)）旅游景區(qū)門票總收入
20
1.7.1
超過3000萬元
20
1.7.2
2000-3000萬元
15
1.7.3
1000-2000萬元
10
1.8
游客人均花費
10
1.8.1
700元/人天以上
10
1.8.2
500元—700元/ 人天
5
2
旅游產業(yè)定位與政府主導機制（150）
2.1
縣（區(qū)）政府對旅游業(yè)發(fā)展的定位
20
2.1.1
主導產業(yè)
20
2.1.2
支柱產業(yè)
15
2.1.3
重要產業(yè)
10
2.3
旅游業(yè)納入政府國民經濟和社會發(fā)展計劃
10
2.3
政府制定旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃且有效實施
30
2.3.1
制定了規(guī)劃，并納入政府年度目標考核
30
2.3.2★
制定了規(guī)劃并有效實施
20
2.4
建立旅游發(fā)展協調機構
20
2.4.1
成立旅游指導委員會并開展工作
20
2.4.2
成立的領導小組并開展工作
10
2.5
出臺專項政策支持旅游業(yè)發(fā)展
10
2.5.1
縣政府出臺專項政策支持旅游業(yè)發(fā)展
10
2.5.2
財政、建設、土地和環(huán)保等部門推出配套政策支持旅游業(yè)發(fā)展
5
2.6
設立旅游發(fā)展專項資金
30
2.6.1
政府每年核撥旅游發(fā)展專項資金500萬元（含）以上
30
2.6.2
政府每年核撥旅游發(fā)展專項資金300-500萬元
20
2.6.3 ★
政府每年核撥旅游發(fā)展專項資金300萬元
10
2.7
出色完成旅游行業(yè)各項工作任務，受到省、市旅游部門表彰
20
2.7.1
受到省旅游局表彰
20
2.7.2
受到市旅游局表彰
10
2.8
當地居民對發(fā)展旅游業(yè)滿意度調查問卷
10
2.8.1
滿意度達80%
10
2.8.2
滿意度達60%
5
3
旅游業(yè)綜合帶動功能（150）
3.1
城鄉(xiāng)就業(yè)人口中，旅游從業(yè)人數所占比重
20
3.1.1
≥20%
20
3.1.2
10%-19%
15
3.1.3
5%-9%
10
3.2
經旅游部門認可并納入規(guī)范管理的家庭旅館、鄉(xiāng)村酒店或農家樂等旅游經營戶數量
20
3.2.1
200家以上
20
3.2.2
100-199家
10
3.3
經旅游部門批準的星級農家樂數量
20
3.3.1
4星級（含）以上農家樂20家以上
20
3.3.2 ★
4星級（含）以上農家樂10—19家
10
3.4
經旅游部門批準的優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量
20
3.4.1
優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—10家
20
3.4.2★
優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家（含）以上
10
3.5★
積極創(chuàng)建全國、全省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點，發(fā)展一批特色旅游村，積極創(chuàng)建全國特色旅游示范村
10
3.6★
發(fā)展一批旅游項目和旅游企業(yè)，其中超億元投資的旅游項目或超億元營收旅游骨干企業(yè)有1個
10
3.7
近三年每年舉辦具有地方和民族特色的大型旅游節(jié)慶、文化交流、體育賽事、會展等活動
10
3.7.1
舉辦國際性或全國性的旅游節(jié)慶、文化交流、體育賽事和經貿會展等活動
10
3.7.2
舉辦本省或本市的旅游節(jié)慶、文化交流、體育賽事和商貿會展等活動
5
3.8
挖掘地域民間文化，開發(fā)民俗旅游項目并列入本縣（區(qū)）旅游宣傳促銷內容（每項得5分，最多不超過10分）
10
3.9
本縣（區(qū)）有地方特色或民族特色、具有一定規(guī)模、整潔有序并吸引旅游者購物的小商品市場
10
3.10
本縣（區(qū)）有旅游商品及工藝品、土特產生產廠家（每家得3分）或手工藝家庭作坊（每戶得1分）（最多不超過10分）
10
3.11★
有與美好鄉(xiāng)村建設結合的旅游示范村（每例得5分，最多不超過10分）
10
4
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護（150）
4.1
旅游產品開發(fā)
4.1.1
擁有國家A級旅游景區(qū)
30
4.1.1.1
擁有國家4A級旅游景區(qū)3處（含）以上
30
4.1.1.2★
擁有國家4A級旅游景區(qū)2處
20
4.1.2
文化旅游娛樂服務
20
4.1.2.1
有定時演藝活動
20
4.1.2.2
有夜間為游客服務的娛樂、購物等活動
10
4.2
旅游市場促銷
4.2.1
旅游市場促銷經費保障
20
4.2.1.1
每年整合促銷經費500萬元保障旅游市場促銷
20
4.2.1.2
每年整合促銷經費300萬元保障旅游市場促銷
15
4.2.1.3
每年整合促銷經費100萬元保障旅游市場促銷
10
4.2.2
旅游市場促銷工作
20
4.2.2.1
有旅游市場促銷年度計劃和目標并付諸實施
5
4.2.2.2
參加國家和省組織的旅游市場促銷
5
4.2.2.3
當地政府每年組織較大的旅游促銷活動
5
4.2.2.4
有明確的地方旅游形象和主題
5
4.3
旅游資源保護
4.3.1
本縣擁有重點文物保護單位（國家級、省級、市級、縣級重點文物保護單位得分依次為10、5、3、1分，按最高等級計分）,擁有博物館、藝術館等得3分。
10
4.3.2
政府部門對縣（區(qū)）境內排污企業(yè)整治措施得力，成效顯著
5
4.3.3
綠化美化縣域，縣（區(qū)）政府主導建成有一定規(guī)模的觀光林，或每年組織有一定規(guī)模的植樹造林活動，無亂砍亂伐現象，本縣（區(qū)）森林覆蓋率≥30%
5
4.3.4
縣（區(qū)）環(huán)境
30
4.3.4.1
創(chuàng)建全國、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村
5
4.3.4.2
垃圾處理、污水治理應參照美好鄉(xiāng)村建設標準實施
5
4.3.4.3
空氣污染指數（全年API指數≤100的天數）>80%
5
4.3.4.4
環(huán)境噪音達標區(qū)覆蓋率>70%
5
4.3.4.5
積極發(fā)展生態(tài)旅游
5
4.3.4.6
居民飲用水質達標率≥96%
5
4.3.5
發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，有農產品獲得無公害農產品標志、綠色食品標志
5
4.3.6
縣（區(qū)）獲得過國家、省、市級的精神文明建設或者衛(wèi)生單位稱號
5
5
旅游接待服務與設施（150）
5.1
旅游標識及語言環(huán)境
15
5.1.1
旅游交通集散地有介紹本縣人文歷史和旅游景點廣告牌，旅游景區(qū)、住宿設施等場所設置符合國家標準的公共信息圖形符號
5
5.1.2
旅游景區(qū)有中外文對照的引導標識（景區(qū)簡介牌、導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌等）。
5
5.1.3
旅游服務功能場所的接待人員普遍能講普通話
2
5.1.4
主要旅游景區(qū)和三星級以上飯店有能用主要客源國語言會話的服務人員
3
5.2
旅游信息咨詢服務
20
5.2.1
旅游景區(qū)設置具有旅游咨詢、查詢、休憩、一卡通、投訴受理、商品服務等功能的游客中心
5
5.2.2
旅游交通集散地、星級飯店設有旅游咨詢服務臺和一卡通業(yè)務。
5
5.2.3
在旅行社、旅游住宿設施、旅游景區(qū)、旅游餐廳及旅游購物設施等場所公布本地旅游咨詢和投訴電話
5
5.2.4
有縣旅游信息網站（含微博）、信息中心，為旅游者提供信息和智慧旅游服務
5
5.3
旅行社
20
5.3.1
設立旅行社的規(guī)模
10
5.3.1.1
有旅行社5家以上，其中有一家省、市級強社
10
5.3.1.3★
有旅行社5家（含）以上
5
5.3.2
導游服務規(guī)范，服務質量達到國家標準要求
5
5.3.3★
連續(xù)兩年未發(fā)生嚴重質量事故
5
5.4
旅游交通
20
5.4.1
可進入性
10
5.4.1.1
距城區(qū)30公里以內有高速公路出入口
5
5.4.1.2
縣城有二級以上公路連接高速公路并有規(guī)范的交通標識牌
5
5.4.2
境內旅游交通
10
5.4.2.1
縣域設二級客運站，有旅游汽車客運公司
2
5.4.2.2
車站、碼頭有旅游專線巴士，提供出租汽車或租車自駕服務
2
5.4.2.3
有二級以上公路連接城區(qū)和主要旅游區(qū)（點）
2
5.4.2.4
城區(qū)主要道路有規(guī)范的交通標識牌
2
5.4.2.5
城區(qū)通往主要旅游區(qū)（點）的二級以上公路上有規(guī)范的旅游交通標識牌
2
5.5
旅游住宿
30
5.5.1
境內旅游飯店客房床位總量滿足80%以上旅游者需求
10
5.5.2
境內星級飯店檔次
20
5.5.2.1
縣（區(qū)）內有五星級飯店1家（含）以上
20
5.5.2.2★
縣（區(qū)）內有四星級飯店1家（含）以上
15
5.5.3
旅游飯店的設施
10
5.5.3.1
旅游飯店設置符合國家標準的公共信息圖形符號
4
5.5.3.2
星級飯店有便捷的交通及景區(qū)訂票、電子商務、IC卡功能
4
5.5.3.3
星級飯店能免費提供本縣（市、區(qū)）的旅游地圖
2
5.6
旅游餐飲
10
5.6.1
旅游主管部門對旅游餐館實行標準化管理
3
5.6.2
餐飲規(guī)模和特色
5.6.2.1
有提供地方特色風味餐飲較集中的街區(qū)
2
5.6.2.2
有適合主要客源地游客口味的餐館
2
5.6.3
各類餐館、農家樂食品衛(wèi)生符合有關法規(guī)和標準
3
5.7
旅游購物
10
5.7.1
有方便旅游者購物的步行商業(yè)街區(qū)
2
5.7.2
旅游購物場所設立本地特色商品專柜
3
5.7.3
有富有地方特色的標志性旅游紀念品
2
5.7.4
有旅游小商品市場或夜市
3
5.8
旅游娛樂
5
5.8.1
有常年為旅游者提供地方特色的文化活動
3
5.8.2
有晚間游樂項目
2
5.9
旅游公用服務設施
20
5.9.1
旅游線路廁所及服務設施
5.9.1.1
縣域內有滿足需要的旅游廁所，且位置合理，清潔衛(wèi)生（檢查一處不合格扣2分）
10
5.9.1.2★
打造旅游線路2條（含跨境線路），沿線環(huán)境優(yōu)美，清潔衛(wèi)生，標識清晰，設置旅游公廁、游客服務中心、停車場等。
10
6
旅游市場管理與人才培養(yǎng)（150）
6.1
旅游與公安、工商等部門構成市場治理聯動機制
10
6.1.1
建立旅游市場治理聯動機制有文件，每年聯合檢查2次（含）以上，及時處理違法行為
10
6.1.2
建立旅游市場治理聯動機制有文件，每年聯合檢查，及時處理違法行為
8
6.1.3
建立旅游市場治理聯動機制有文件，各自檢查，聯合查處違法行為
5
6.2
旅游市場建立質量監(jiān)管與執(zhí)法機制
15
6.2.1
成立了旅游質量監(jiān)管機構，有2個（含）以上正式編制，并已實際運作
15
6.2.2
成立了旅游質量監(jiān)管機構，有正式編制，并已實際運作
10
6.3
旅游投訴機制健全
10
6.3.1
設有游客投訴服務中心
5
6.3.2
在車站、碼頭和景區(qū)（點）等處公布統一的旅游投訴電話
5
6.4
近兩年旅游投訴的圓滿解決率
15
6.4.1
圓滿解決率100%
15
6.4.2
圓滿解決率90%以上
10
6.4.3★
連續(xù)兩年無重大旅游投訴發(fā)生
5
6.5
旅游市場規(guī)范
25
6.5.1
無無證照經營的“黑社”
5
6.5.2
旅游團隊租用的車輛和駕駛員證照齊全
5
6.5.3
無圍追兜售、尾隨強賣現象
5
6.5.4
旅游購物場所無假冒偽劣商品
5
6.5.5
旅游文化娛樂活動內容健康、無"黃、賭、毒"
5
6.6
通過問卷調查獲得游客滿意率
15
6.6.1
游客滿意率95%
15
6.6.2
游客滿意率90%以上
10
6.6.3
游客滿意率85%以上
5
6.7
旅游精神文明建設有機構、有規(guī)劃、有部署
5
6.8
旅游單位或個人獲得各級先進稱號
10
6.8.1
獲得國家級先進稱號
10
6.8.2
獲得省級先進稱號
8
6.8.3
獲得市級先進稱號
5
6.9
旅游教育
6.9.1
在職業(yè)高中或職業(yè)中專設立旅游班
20
6.9.2
星級飯店的高中級管理人員培訓
15
6.9.2.1
100%取得全國旅游行業(yè)崗位培訓證書
15
6.9.2.2
80%以上取得全國旅游行業(yè)崗位培訓證書
13
6.9.3
旅游企業(yè)直接從業(yè)人員專業(yè)培訓比重
10
6.9.3.1
100%經過相關專業(yè)培訓
10
6.9.3.2
80%以上經過相關專業(yè)培訓
8
7
旅游安全（50）
7.1
旅游應急救援
15
7.1.1
有全縣旅游應急預案
5
7.1.2
有旅游應急救援機構并公布救援電話
5
7.1.3
主要旅游區(qū)（點）制定旅游應急預案
5
7.2
旅游安全制度健全
25
7.2.1
縣組織相關部門定期嚴格檢查旅游安全
5
7.2.2
旅游經營單位普遍建立安全教育和防范制度，每年檢查落實
5
7.2.3
旅游區(qū)（點）和交通集散地設有專職的安全保衛(wèi)人員
5
7.2.4
主要旅游區(qū)（點）、星級飯店設有醫(yī)療救護點并正常運轉
5
7.2.5
建立重大旅游安全事故緊急處理及報告制度
5
7.3 ★
全縣（區(qū)）連續(xù)兩年內無重大旅游安全事故發(fā)生
5
7.4
旅行社投保旅行社責任險率達到100%
5
8
加分項目（100）
8.1
旅游部門參與評審旅游投資項目，確保旅游發(fā)展規(guī)劃實施
9
8.1.1
旅游部門參與評審旅游投資項目的立項
3
8.1.2
旅游部門參與評審旅游投資項目的規(guī)劃
3
8.1.3
旅游部門參與評審旅游項目土地出讓及環(huán)評
3
8.2
旅游資源
25
8.2.1
縣（區(qū)）境內擁有列入世界遺產（自然、文化等）名錄或國際組織命名的其他旅游資源
15
8.2.2
縣（區(qū)）境內擁有國家自然保護區(qū)、國家風景名勝區(qū)、國家地質公園、國家森林公園、國家非物質文化遺產、中國歷史文化名鎮(zhèn)（街、村）、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、國家級水利風景區(qū)等國家級旅游資源（每項得5分）
10
8.3
旅游產品開發(fā)
28
8.3.1
吸引有實力的各種所有制企業(yè)（如優(yōu)質民營資本或外資等）參與本縣旅游開發(fā)及經營項目
15
8.3.1.1
有投資或經營旅游項目，到位資金達2億元的
15
8.3.1.2
有投資或經營旅游項目，到位資金1-2億元的
10
8.3.1.3
有投資或經營旅游項目，到位資金0.5-1億元的
5
8.3.2
獲得全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號的
5
8.3.3
獲得全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點稱號的
3
8.3.4
有溫泉、游輪等城郊型高品位的休閑旅游項目
5
8.4
旅游宣傳
15
8.4.1
開通旅游信息網站并與“安徽旅游網”鏈接
5
8.4.2
能免費提供反映當地旅游資源的宣傳冊
5
8.4.3
在電臺、電視臺及當地主要報紙開展經常性地旅游宣傳報道
5
8.5
旅行社的質量
10
8.5.1
有國家旅游局公布的全國百強旅行社
10
8.6
旅游交通
13
8.6.1
距城區(qū)50公里以內有火車站
5
8.6.2
距城區(qū)100公里以內有民用機場或通用機場
5
8.6.3
沿江河、湖泊、大中型水庫的縣有客運碼頭
3
合計得分
總分為1100分(其中加分項目100分)，“★”號為必備條件。
