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目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 旅游規(guī)劃和促進
第四章 旅游經(jīng)營
第五章 旅游服務(wù)合同
第六章 旅游安全
第七章 旅游監(jiān)管
第八章 權(quán)利救濟
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條?。⒎ㄗ谥迹楸Ｕ下糜握吆吐糜谓?jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
第二條?。ㄟm用范圍）中華人民共和國境內(nèi)的旅游與旅游經(jīng)營活動，包括在境內(nèi)組織的出境旅游經(jīng)營活動，適用本法。
本法所稱旅游，是指自然人為休閑、娛樂、游覽、度假、探親訪友、就醫(yī)療養(yǎng)、購物、參加會議或從事經(jīng)濟、文化、體育、宗教活動，離開常住地到其他地方，連續(xù)停留時間不超過12個月，并且主要目的不是通過所從事的活動獲取報酬的行為。
第三條 （公民旅游權(quán)利）公民有依法在境內(nèi)自由旅游和出境旅游的權(quán)利。國家依法保護公民的旅游權(quán)利并創(chuàng)造條件逐步滿足其旅游需求。
第四條?。糜伟l(fā)展原則）旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，鼓勵各類市場主體在有效保護的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。
第五條?。糜蜗M引導(dǎo)）國家倡導(dǎo)健康、文明的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構(gòu)開展旅游公益宣傳，對促進旅游發(fā)展作出杰出貢獻的單位和個人給予獎勵或者榮譽稱號。
第六條?。糜谓?jīng)營原則）旅游經(jīng)營實行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則，禁止行業(yè)或者地區(qū)壟斷。
第七條?。糜螀f(xié)調(diào)機制）國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，對旅游業(yè)發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)。
縣級以上地方人民政府要明確相關(guān)部門或者機構(gòu)，對本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第八條?。糜涡袠I(yè)組織）依法成立的旅游行業(yè)組織，實行自律管理，引導(dǎo)會員誠信經(jīng)營、公平競爭。
第二章 旅游者
第九條?。糜钨Y源享用）旅游者有依法平等享用旅游資源的權(quán)利。國家鼓勵經(jīng)營者對殘疾人、老年人、未成年人等特殊人群給予便利和優(yōu)惠。
第十條 （旅游信息獲?。┞糜握哂蟹奖愫图皶r獲取旅游必要信息的權(quán)利。
第十一條?。偃章糜危﹪覚C關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織職工有權(quán)利用法定節(jié)假日、周休日或者帶薪年休假進行旅游活動。
第十二條?。ㄙ|(zhì)價相符）旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供質(zhì)價相符的產(chǎn)品和服務(wù)。
旅游者有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。
第十三條?。ㄊ茏鹬貦?quán)）旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?/span>
旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者滿足其合理的個性化服務(wù)需求。
第十四條?。糜尉戎┞糜握呷松?、財產(chǎn)遇有危險時，有請求旅游服務(wù)提供者、當(dāng)?shù)卣推渌嚓P(guān)社會機構(gòu)及時救助的權(quán)利。
出境旅游者在境外陷于困境時，有請求國家駐當(dāng)?shù)貦C構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護的權(quán)利。
第十五條 （尊重旅游目的地習(xí)俗）旅游者應(yīng)當(dāng)尊重旅游目的地的社會公共秩序、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。
第十六條?。ú粨p害他人權(quán)益）旅游者進行旅游活動或者解決糾紛時，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第十七條?。ò踩x務(wù)）旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施應(yīng)予以配合。
旅游者購買、接受旅游服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定，配合有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處理措施。
旅游者接受國家或者社會公共組織的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。
第十八條?。ǔ鼍陈糜握吡x務(wù)）出境旅游者不得在境外非法滯留。
第十九條 （入境旅游者權(quán)利義務(wù)）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境旅游者享有與境內(nèi)旅游者同等權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章 旅游規(guī)劃和促進
第二十條?。ㄒ?guī)劃編制）國務(wù)院、省級人民政府和旅游資源豐富的市級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。
對跨行政區(qū)域且不宜分割的資源進行旅游利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第二十一條 （規(guī)劃內(nèi)容）旅游發(fā)展規(guī)劃主要包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)、旅游資源保護和利用的要求和措施、旅游產(chǎn)品開發(fā)重點、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游文化建設(shè)、旅游形象宣傳和市場推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需求等內(nèi)容。
旅游發(fā)展規(guī)劃可以根據(jù)需要對旅游活動聚集的特定區(qū)域內(nèi)的項目、設(shè)施和功能配套提出專門要求。
第二十二條 （規(guī)劃銜接）旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接，與自然保護區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、林地濕地草原森林公園保護利用規(guī)劃、文物保護規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十三條?。ㄒ?guī)劃要求）旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循依法保護旅游資源的原則，維護和傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，考慮軍事設(shè)施保護的需要，促進資源的節(jié)約集約化利用。
第二十四條?。ㄒ?guī)劃評價）各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制或者批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行整體評價，并向社會公布。
第二十五條?。ㄕ咧С趾蛥^(qū)域合作）國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
第二十六條 （資金支持）國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要安排資金，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象宣傳。
第二十七條?。ㄔO(shè)施建設(shè)安排）各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十八條?。椖亢彤a(chǎn)品開發(fā)）國家鼓勵旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、文化、體育和科教等產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域融合發(fā)展，支持利用各類資源開發(fā)具有特色的旅游項目和產(chǎn)品。
第二十九條 （旅游宣傳）國家制定和實施統(tǒng)一的旅游形象宣傳戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游行政主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外宣傳工作，建立旅游整體推廣機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流?？h級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地旅游形象的宣傳工作。
第三十條?。ㄐ畔⒎?wù)）國務(wù)院旅游行政主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游信息和咨詢平臺，向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識。
第三十一條 （職業(yè)培訓(xùn)）國家鼓勵和支持發(fā)展旅游基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章 旅游經(jīng)營
第三十二條?。糜谓?jīng)營條件）從事旅游經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三十三條?。眯猩缃?jīng)營許可）設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)旅游行政主管部門許可，并依法進行工商登記：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所；
?。ǘ┯斜匾臓I業(yè)設(shè)施；
?。ㄈ┯胁簧儆?0萬元人民幣的注冊資本；
（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游人員；
（五）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
旅游經(jīng)營者從事招徠、組織、接待旅游者，為其提供交通、住宿、游覽、餐飲等兩項以上組合服務(wù)并以總價銷售的，應(yīng)當(dāng)取得旅行社經(jīng)營許可。在交通工具上和住宿場所內(nèi)另外提供上述其他單項服務(wù)的經(jīng)營者除外。
第三十四條 （旅行社經(jīng)營范圍）旅行社可以經(jīng)營以下一項或者多項業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬┚硟?nèi)旅游；
?。ǘ└案郯呐_旅游；
?。ㄈ┏鰢糜?；
?。ㄋ模┻吘陈糜?；
?。ㄎ澹┤刖陈糜?；
（六）其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營（二）至（四）項業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。
第三十五條?。ㄙ|(zhì)量保證金）旅行社應(yīng)當(dāng)依法交納質(zhì)量保證金，用于特定條件下的旅游者權(quán)益損害賠償。
第三十六條 （訂購產(chǎn)品服務(wù)）旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
旅行社組織接待團隊旅游安排導(dǎo)游的，導(dǎo)游服務(wù)費用應(yīng)在包價旅游合同中明示。
旅行社組織團隊出境旅游應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)隊全程陪同。旅行社組織或者接待入境旅游團，應(yīng)當(dāng)安排導(dǎo)游全程陪同。
第三十七條 （公平交易）旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者。
旅行社組織、接待團隊旅游不得指定購物場所，不得強迫或者變相強迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅游項目。
發(fā)生前款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社承擔(dān)退貨、退還費用的責(zé)任，但旅游者所購商品已損毀、變質(zhì)或者腐爛的除外。
第三十八條?。▽?dǎo)游）國家對導(dǎo)游人員實行執(zhí)業(yè)許可制度。
旅行社應(yīng)當(dāng)與聘用的導(dǎo)游人員簽訂勞動合同，支付勞動報酬，依法繳納社會保險費用。
第三十九條?。I(lǐng)隊）國家對領(lǐng)隊人員實行執(zhí)業(yè)許可。具有相應(yīng)學(xué)歷和語言能力、一定旅游從業(yè)經(jīng)歷，且與旅行社簽訂固定或者無固定期限勞動合同的人員，經(jīng)考試合格取得領(lǐng)隊證，方可從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十條?。▽?dǎo)游和領(lǐng)隊從業(yè)規(guī)范）導(dǎo)游和領(lǐng)隊人員為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
導(dǎo)游和領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)依法接受在職培訓(xùn)。
第四十一條?。▽?dǎo)游服務(wù)機構(gòu)）依法設(shè)立的導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)為導(dǎo)游人員代理執(zhí)業(yè)注冊、介紹導(dǎo)游業(yè)務(wù)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供檔案管理等服務(wù)。
第四十二條?。ň皡^(qū)開放條件）景區(qū)開放經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯斜匾穆糜闻涮追?wù)和輔助設(shè)施；
?。ǘ┯斜匾陌踩O(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；
（三）有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施；
?。ㄋ模┓掀渌?、行政法規(guī)的規(guī)定。
具備上述條件的景區(qū)，應(yīng)當(dāng)向其主管部門提出開放經(jīng)營申請，批準(zhǔn)機關(guān)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政主管部門的意見。
第四十三條?。ň皡^(qū)門票管理）景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。其他景區(qū)門票實行市場定價，其價格應(yīng)當(dāng)向價格主管部門備案。
景區(qū)門票價格變動應(yīng)提前6個月公布。景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示另行收費的游覽項目。景區(qū)部分核心游覽項目因故不能開放或者無法提供服務(wù)的，應(yīng)提前告知并相應(yīng)減少收費。
第四十四條?。袼?、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條 （高風(fēng)險旅游經(jīng)營許可）國家對高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目實行經(jīng)營許可制度。
第四十六條?。ňW(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營）通過網(wǎng)絡(luò)從事旅游經(jīng)營的，經(jīng)營者或者發(fā)布旅游經(jīng)營信息的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁的醒目位置，明示旅游經(jīng)營相關(guān)許可證信息、營業(yè)執(zhí)照信息或者電子鏈接標(biāo)識以及旅游經(jīng)營和服務(wù)的項目、內(nèi)容、價格等事項。
第四十七條?。糜谓?jīng)營規(guī)則）旅游經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)則：
?。ㄒ唬┱\信經(jīng)營，履行謹(jǐn)慎注意、安全保障、投訴處理等義務(wù)，保護經(jīng)營中獲得的旅游者個人信息；
?。ǘ╊A(yù)先對產(chǎn)品和服務(wù)項目的內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)及注意事項作出真實、完整、準(zhǔn)確的說明；
?。ㄈ┫嚓P(guān)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)符合國家規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游者的人身及財產(chǎn)安全；
?。ㄋ模┤〉觅|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，未取得質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)禁使用其稱謂和標(biāo)志；
?。ㄎ澹┎坏迷O(shè)置違反我國法律法規(guī)和公序良俗的旅游項目，不得組織、帶領(lǐng)旅游者參觀、從事違反我國法律法規(guī)和公序良俗的活動；
?。┎坏盟魅⌒≠M；
（七）不得給予、收受賄賂。
第四十八條?。ń煌ā⒆∷?、餐飲、購物、娛樂等銜接）交通、住宿、購物、娛樂等經(jīng)營者從事旅游接待，應(yīng)當(dāng)符合接待旅游團隊等要求，并遵守第四十七條規(guī)定。
第四十九條 （委托經(jīng)營的連帶責(zé)任）旅游經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十條?。ń?jīng)營者報告義務(wù)）旅游經(jīng)營者組織接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)出境旅游者非法滯留境外、在境外從事違法活動，或者入境旅游者擅自分團、脫團或者在境內(nèi)從事違法活動，應(yīng)當(dāng)及時向旅游行政主管部門、公安機關(guān)報告。
第五十一條?。糜谓?jīng)營責(zé)任保險）國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通等經(jīng)營者分類實施責(zé)任保險。
第五十二條?。ㄓ喠⒑贤┞眯猩缃M織和安排旅游活動，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同，并按照約定履行義務(wù)。
第五十三條?。ò鼉r旅游合同）包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙M團社、地接社的基本信息；
?。ǘ┞糜涡谐贪才?；
?。ㄈ┙煌?、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)；
（四）游覽娛樂項目的具體內(nèi)容和時間；
?。ㄎ澹┳杂苫顒訒r間安排；
?。┞糜钨M用及交納的期限和方式；
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。
旅行社簽訂包價旅游合同時應(yīng)向旅游者對前款（二）至（六）項內(nèi)容進行必要說明。
旅行社不得在包價旅游合同約定之外安排收費項目或者另行收取費用。
第五十四條?。眯猩绺嬷x務(wù)）訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項：
?。ㄒ唬┞糜握卟贿m合參加旅游行程的情形；
（二）行程中的安全注意事項；
（三）旅行社責(zé)任限制、減免的相關(guān)信息；
?。ㄋ模┞糜握邞?yīng)當(dāng)注意的目的地相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。
包價旅游合同履行中，遇有前款事項也應(yīng)向旅游者作出提示。
第五十五條 （不能成團的告知）因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同，但應(yīng)當(dāng)在下列時限內(nèi)通知旅游者：境內(nèi)旅游至少提前七天，出境旅游至少提前三十天。
因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對委托事項承擔(dān)責(zé)任，受委托旅行社在委托范圍內(nèi)對組團社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。
第五十六條 （旅游者替換與解除合同）旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔(dān)。
旅游行程結(jié)束前，旅游者可以解除合同，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十七條?。糜握咴虻慕獬┞糜握哂邢铝星樾沃坏模眯猩缈梢越獬贤?/span>
?。ㄒ唬┗加袀魅拘缘燃膊?，可能危害其他旅游者健康和安全的；
?。ǘ┓欠〝y帶危害公共安全物品并不同意交相關(guān)部門處理的；
?。ㄈ氖逻`法或者違背公序良俗活動的；
?。ㄋ模氖聡?yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第五十八條?。ò鼉r旅游合同的履行）組團社將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社的，地接社應(yīng)當(dāng)按照合同相關(guān)內(nèi)容提供服務(wù)。
地接社提供的服務(wù)不符合合同約定的，旅游者有權(quán)要求組團社或者地接社采取措施進行補救。
地接社或者履行輔助人提供的服務(wù)不符合包價旅游合同約定的，由組團社承擔(dān)違約責(zé)任。由于地接社或者履行輔助人的原因造成違約的，組團社在承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向地接社、履行輔助人追償。
第五十九條?。ê贤兏拗疲┓且蛳铝惺掠捎绊懧糜涡谐痰模眯猩绾吐糜握呔坏米兏糜涡谐贪才牛?/span>
（一）不可抗力；
?。ǘ┱蚬怖嫘枰扇〈胧?；
?。ㄈ┞眯猩缁蛘呗男休o助人已盡合理注意義務(wù)仍不能預(yù)見的事件。
第六十條?。ǖ谖迨艞l事由導(dǎo)致后果的處理）由于第五十九條事由影響合同履行的，按下列情形處理：
?。ㄒ唬┖贤荒芾^續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可解除合同；不能完全履行的，旅行社可以在合理范圍變更合同，但應(yīng)當(dāng)向旅游者作出說明，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。旅游者不同意變更的，可以解除合同。
?。ǘ┪＜奥糜握呷松怼⒇敭a(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。因此支出的費用，由組團社和地接社合理分擔(dān)。
?。ㄈ┰斐陕糜握邷舻?，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費用，由雙方合理分擔(dān)。
第六十一條?。ê贤獬奶幚恚┖贤獬螅聪铝星樾翁幚恚?/span>
?。ㄒ唬┮蛭催_到約定的成團人數(shù)解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部費用；
?。ǘ┮虻谖迨艞l事由解除合同的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；
?。ㄈ┮蚵糜握咴蚪獬贤模M團社應(yīng)當(dāng)在扣除必要、合理的費用后，將余款退還旅游者，因此造成組團社損失的，旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的過錯造成合同解除的，旅游者有權(quán)要求旅行社支付返程費用。
第六十二條?。眯猩邕`約后果處理）由于旅行社或者履行輔助人原因影響合同履行，按下列情形處理：
?。ㄒ唬┲脫Q、減少游覽娛樂服務(wù)項目的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施的責(zé)任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務(wù)項目所需合理費用；
?。ǘo正當(dāng)理由拒絕履行合同，應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴(yán)重后果的，并支付旅游費用一倍以上、三倍以內(nèi)的懲罰性賠償金；
?。ㄈβ糜握咴诼糜涡谐讨械娜松頁p害，由旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任，但因不可抗力、旅游者自身原因、履行輔助人之外的第三人造成的除外；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)保管的旅游者行李物品損毀、滅失的，由旅行社負(fù)責(zé)賠償，但因物品自然屬性造成的除外。
由于公共交通原因?qū)е侣糜握呷松韨蛘哓敭a(chǎn)損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通提供者索賠。
因第五十九條事由造成違約的，可以減輕或者免除組團社的違約責(zé)任。
第六十三條?。糜握哌`約責(zé)任）旅游者違約造成旅行社、履行輔助人或者其他旅游者損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
旅游者采取不正當(dāng)方式解決爭議，妨礙旅游行程、造成損失擴大的，不得就擴大的損失要求旅行社賠償；由此造成旅行社、履行輔助人或者其他旅游者損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條?。糜伟才拧⒋?、咨詢合同）旅行社根據(jù)旅游者要求，安排旅游行程、代訂交通、住宿等旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立旅游安排合同。
旅行社可以接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽娛樂等旅游服務(wù)，承辦此類業(yè)務(wù)收取傭金或者代辦費用的，應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
旅行社根據(jù)旅游者的委托，有償提供旅游行程設(shè)計、旅游信息咨詢等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證其設(shè)計合理、可行，信息及時、準(zhǔn)確。
第六十五條 （住宿合同）住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按旅游服務(wù)合同規(guī)定為旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照合同提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，由此增加的費用由住宿經(jīng)營者負(fù)擔(dān)；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還旅游者已支付費用，并協(xié)助其安排住宿。
住宿經(jīng)營者未盡到安全保障義務(wù)，致使旅游者攜帶的物品在住宿場所內(nèi)損毀、滅失、被盜的，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 旅游安全
第六十六條 （政府旅游安全職責(zé)）縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全職責(zé)。
第六十七條?。糜文康牡匕踩L(fēng)險提示、監(jiān)測、評估）國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)和實施程序由國務(wù)院旅游行政主管部門會同有關(guān)部門依法制定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。
第六十八條?。ㄍ话l(fā)事件應(yīng)對）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
第六十九條 （景區(qū)流量控制）景區(qū)實行旅游者流量控制制度，不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量接待旅游者。
旅游者可能達到或者超過最大承載量時，景區(qū)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施，旅游者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七十條?。糜谓?jīng)營者的安全保障）旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范以及消防的有關(guān)規(guī)定，制定旅游者安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。
第七十一條?。糜谓?jīng)營者的安全警示）旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：
（一）正確使用設(shè)施設(shè)備或者接受服務(wù)的方法；
?。ǘ╊A(yù)防危害的方法和必要的安全防范、應(yīng)急措施；
?。ㄈ┪聪蚵糜握唛_放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備；
?。ㄋ模┎贿m宜參加活動的群體；
?。ㄎ澹┛赡芪＜奥糜握呷松?、財產(chǎn)安全的其他情形。
第七十二條?。糜谓?jīng)營者的事故救助處置）突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并妥善處理善后事宜。
第七十三條?。ūO(jiān)管機制）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的旅游市場監(jiān)管工作機制。
旅游及相關(guān)行政主管部門依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對旅游市場進行監(jiān)管，依據(jù)法定職責(zé)查處相關(guān)違法行為。
第七十四條?。ūO(jiān)督檢查）縣級以上人民政府旅游行政主管部門有權(quán)對以下事項實施檢查：
?。ㄒ唬┞糜涡姓鞴懿块T許可的經(jīng)營者資質(zhì)和從業(yè)人員資格；
?。ǘ┞眯猩绲慕?jīng)營行為；
（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項。
第七十五條?。z查手段）旅游執(zhí)法人員實施檢查時，可以進入旅游經(jīng)營場所，查閱、復(fù)制與監(jiān)督檢查內(nèi)容有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。
為制止違法行為和保全證據(jù)，旅游執(zhí)法人員可以依法對被檢查單位和個人的財產(chǎn)和有關(guān)資料采取查封、扣押等強制措施。
第七十六條?。z查要求）旅游執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查時，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示檢查通知書和執(zhí)法證件。少于二人或者未出示檢查通知書和執(zhí)法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。
旅游行政主管部門及其執(zhí)法人員對監(jiān)督檢查中掌握的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人的隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第七十七條?。ū粰z查者義務(wù)）對依法采取的檢查措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第七十八條?。▽`法行為與投訴、舉報的處理）旅游行政主管部門和相關(guān)部門在執(zhí)法過程中或者處理舉報、投訴時發(fā)現(xiàn)違法行為的，屬于本部門管理事項，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交相關(guān)部門查處。
第七十九條?。ňC合處理責(zé)任）縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)進行督辦。
旅游行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公告監(jiān)督檢查的情況。
第八章 權(quán)利救濟
第八十條 （投訴處理）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)及時進行處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者。
第八十一條?。幾h解決途徑）旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過以下途徑解決：
?。ㄒ唬╇p方協(xié)商；
?。ǘ┫蛳M者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者相關(guān)主管部門投訴；
?。ㄈ┥暾堉俨?；
?。ㄋ模┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第八十二條?。幾h調(diào)解）消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和相關(guān)主管部門應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的爭議進行調(diào)解。
第八十三條?。ü餐瑺幾h解決）旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，旅游者一方在十人以上并有共同請求的，可以推舉代表參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。
第八十四條 （仲裁）旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，合同約定有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請仲裁機構(gòu)仲裁。
第八十五條?。ㄔV訟）旅游者與旅行社因包價旅游合同發(fā)生爭議提起訴訟的，由合同履行地、原告住所地或者被告住所地人民法院管轄，當(dāng)事人依法另有約定的除外。
第九章 法律責(zé)任
第八十六條?。ㄎ唇?jīng)許可經(jīng)營的責(zé)任）違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游行政主管部門或者工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第八十七條?。眯猩缲?zé)任之一）旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5千元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：
（一）超出旅行社業(yè)務(wù)許可范圍經(jīng)營的；
（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；
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