2021年全國(guó)兩會(huì)日前勝利閉幕。全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)、內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話(huà),對(duì)發(fā)展旅游業(yè)作出重要指示;政府工作報(bào)告中對(duì)發(fā)展旅游等服務(wù)消費(fèi)作出部署;經(jīng)過(guò)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)的“十四五”規(guī)劃綱要就“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展”設(shè)專(zhuān)門(mén)章節(jié),并在加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展、全面促進(jìn)消費(fèi)、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破、建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系等方面明確了旅游業(yè)的任務(wù)。旅游業(yè)界正在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神,及時(shí)謀劃新發(fā)展、搶抓新機(jī)遇。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)旅游為民
“高質(zhì)量發(fā)展”是今年全國(guó)兩會(huì)的“關(guān)鍵詞”。全國(guó)人大代表,文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)胡和平接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“十四五”時(shí)期,文化和旅游部將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,開(kāi)創(chuàng)文化和旅游工作新局面。業(yè)界紛紛表示,要深入貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)旅游為民、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用,推進(jìn)文旅融合、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局。
重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)黨委書(shū)記、主任劉旗介紹,“十四五”時(shí)期,重慶將堅(jiān)持文化引領(lǐng),按照“主客共同擁有城市資源和公共服務(wù)、共享文化和旅游發(fā)展紅利,讓游客融入當(dāng)?shù)厣?、居民提升生活品質(zhì)”的目標(biāo),科學(xué)編制“十四五”各項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),立足山水、人文資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)打造大都市、大三峽、大武陵旅游品牌,統(tǒng)籌保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文脈;著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造兼具文化和旅游特色的新業(yè)態(tài)、新主體、新模式;健全公共文化設(shè)施管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放力度,協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)為居民、游客服務(wù),構(gòu)建主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)的發(fā)展新格局。
文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)劉建明表示,旅游業(yè)界應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神,積極提升旅游服務(wù)質(zhì)量,加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系。一是建立大數(shù)據(jù)服務(wù)和管理思維,加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)的歸集與共享,加大大數(shù)據(jù)在旅游市場(chǎng)治理中的運(yùn)用;二是建立常態(tài)化旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,督促旅游企業(yè)切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量;三是建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性,重點(diǎn)加強(qiáng)旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、在線(xiàn)旅游服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制訂。
山西省文化旅游投資控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王文保表示,旅游服務(wù)質(zhì)量提升是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多管齊下,要注重頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)參與。要注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅(jiān)持以游客為中心、以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)作用。
發(fā)揮積極作用 走出發(fā)展新路
今年全國(guó)兩會(huì)對(duì)文化和旅游融合發(fā)展提出了新要求,明確了旅游業(yè)在生態(tài)、消費(fèi)、科技、鄉(xiāng)村、海洋以及區(qū)域發(fā)展等工作中的任務(wù)。對(duì)此,業(yè)界人士認(rèn)為,“十四五”時(shí)期是旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要充分發(fā)揮旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
青海省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張寧表示,青海省文化和旅游系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,正確處理旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,以生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展,依托國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建“一環(huán)六區(qū)兩廊多點(diǎn)”的生態(tài)旅游發(fā)展新布局,建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化韻味濃、市場(chǎng)口碑好、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的特色生態(tài)旅游示范區(qū),打造更為豐富的生態(tài)旅游新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài),構(gòu)建共建共融共享的生態(tài)旅游發(fā)展新模式,全面形成生態(tài)旅游新優(yōu)勢(shì),走出一條全新的、生態(tài)的、高質(zhì)量的青海文旅融合發(fā)展新路子。
內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳副廳長(zhǎng)蔚治國(guó)表示,內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游系統(tǒng)將貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),利用文化特色,大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)游等特色產(chǎn)業(yè),著力打響“亮麗內(nèi)蒙古”文化和旅游品牌,把旅游業(yè)打造成全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)和綜合性幸福產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民通過(guò)多種方式深度參與鄉(xiāng)村旅游,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造新增長(zhǎng)點(diǎn),為群眾增收開(kāi)拓新增長(zhǎng)源。
中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)李仲?gòu)V表示,通過(guò)今年全國(guó)兩會(huì)可以預(yù)見(jiàn),現(xiàn)代旅游業(yè)將成為推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量??v觀改革開(kāi)放歷程,第一個(gè)20年依靠外貿(mào),第二個(gè)20年依靠投資,第三個(gè)20年將依靠消費(fèi),旅游業(yè)將發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,我國(guó)公民年均出游率不及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的一半,中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展?jié)撃苓€未充分釋放。業(yè)界應(yīng)貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,走中國(guó)特色旅游發(fā)展道路,推動(dòng)小康旅游和現(xiàn)代旅游;深化旅游與文化、生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展;把文化和旅游納入基本公共服務(wù)范圍,提高普惠性。
中國(guó)旅游集團(tuán)研究院院長(zhǎng)雷海粟表示,旅游業(yè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要產(chǎn)業(yè)。其一,旅游業(yè)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從出口和投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已接近60%,其中,旅游業(yè)是消費(fèi)升級(jí)的重要抓手,也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。其二,旅游業(yè)是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要途徑,是衡量現(xiàn)代生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。其三,旅游業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)民心相通的作用。
聚焦重點(diǎn)工作 采取務(wù)實(shí)措施
今年是“十四五”開(kāi)局之年、全面建成小康社會(huì)之年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間作出了許多承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重大決策。業(yè)界紛紛表示,要繼續(xù)發(fā)揮旅游業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
江西省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)池紅表示,2021年江西省將繼續(xù)深入實(shí)施文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,集中攻克產(chǎn)業(yè)鏈中的短板。以用好用活“文旅貸”為載體,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化和旅游企業(yè)的支持。加大“文旅貸”產(chǎn)品宣傳力度,提高政策知曉度,以防控資金風(fēng)險(xiǎn)為前提,進(jìn)一步厘清企業(yè)入庫(kù)范圍,更大層面地惠及文化和旅游企業(yè)。同時(shí),推動(dòng)各地設(shè)立本級(jí)補(bǔ)償資金池,提升各級(jí)主管部門(mén)和銀行、擔(dān)保公司的審核把關(guān)能力及效率,精準(zhǔn)幫扶企業(yè)融資紓困。
貴州省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張玉廣表示,貴州將統(tǒng)籌辦好2021年國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、第十六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等,積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游、冰雪游等特色產(chǎn)業(yè),組織開(kāi)展更多旅游服務(wù)等技能培訓(xùn),著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
吉林省近期出臺(tái)了20條具體措施,從扶持文化和旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、推動(dòng)文化和旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、持續(xù)促進(jìn)冰雪消費(fèi)與文化和旅游消費(fèi)等三方面支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)白山魯能勝地旅游度假區(qū)銷(xiāo)售總監(jiān)李曉玉表示,這些扶持政策為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多信心,我們將通過(guò)開(kāi)展“滑雪大福利,禮送家鄉(xiāng)人”等活動(dòng),激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。
圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的主題主線(xiàn),文化和旅游系統(tǒng)正在研究部署并加緊落實(shí)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育用好紅色資源、講好紅色故事、發(fā)展紅色旅游。東北烈士紀(jì)念館講解員李岸洋表示,作為一名紅色旅游講解員,要嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂v述紅色故事,多查找資料檔案、多走訪(fǎng)專(zhuān)家、多核實(shí)細(xì)節(jié),做到尊重歷史、還原事實(shí);要突出紅色故事的教育意義,講究講解技巧,以真情實(shí)感打動(dòng)人心,讓觀眾從紅色故事中深入了解黨的光輝歷史。(采訪(fǎng)組成員:趙騰澤 李志剛 黃高原 唐仲蔚 楊竣杰 陳潛 王文華 周晨 王硯 程俁薇 劉玉萍 統(tǒng)稿:李志剛 崔哲)