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  2020年一號文件提出,提早謀劃實施一批現(xiàn)代農業(yè)投資重大項目,支持項目及早落地,有效擴大農業(yè)投資。

  近日,2020年國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作啟動,2020年重點支持創(chuàng)建優(yōu)質糧油、健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園,鼓勵結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等申請創(chuàng)建。2020年產(chǎn)業(yè)園應布局在縣以下。


  現(xiàn)代農業(yè)園是今后未來農業(yè)的發(fā)展方向現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)模式圍繞“農旅雙鏈”來設計,以旅游開發(fā)吸引人氣為起點,借助于每年上百萬游客量的無形品牌宣傳效應,傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產(chǎn)地,農民跳出農家樂的局限,走入車間、工廠,成為品牌果蔬加工業(yè)的生力軍。從而實現(xiàn)了旅游、現(xiàn)代農業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進和共同發(fā)展的聯(lián)動效應。

  由于旅游業(yè)對經(jīng)濟具有巨大的帶動作用,因此第一步首先要大力發(fā)展旅游業(yè)。在該階段要借旅游發(fā)展良勢,形成人群集聚效應,加大旅游商品品牌的宣傳力度,使目的地形成特色農產(chǎn)品的銷售。
  當旅游的發(fā)展將農產(chǎn)品品牌正式推入國內市場后,農旅雙鏈就會步入第二個階段—農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營期。在這個階段,農業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農民生財?shù)牡诙l主渠道,品牌農業(yè)及農產(chǎn)品加工業(yè)正式成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。同時特色農業(yè)的發(fā)展反過來也能夠推動旅游業(yè)的發(fā)展,從而實現(xiàn)旅游、現(xiàn)代農業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進和共同發(fā)展的聯(lián)動效應。
  現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件

申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,應達到以下條件:

1、主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯

主導產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度強,原則上數(shù)量為1—2個,產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。主導產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)?;⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成,實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、規(guī)劃布局科學合理已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設、土地利用等相關規(guī)劃相銜接,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

3、 建設水平區(qū)域領先產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設施條件良好,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?,F(xiàn)代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,職業(yè)農民和專業(yè)人才隊伍初步建立,吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。生產(chǎn)經(jīng)營體系完善,規(guī)模經(jīng)營顯著,新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設主導力量。

4、綠色發(fā)展成效突出種養(yǎng)結合緊密,農業(yè)生產(chǎn)清潔,農業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質安全,綠色食品認證比重較高。農業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。

5、帶動農民作用顯著產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農帶農激勵機制,推動發(fā)展合作制、股份制、訂單農業(yè)等多種利益聯(lián)結方式,推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東,農民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。

6、政策支持措施有力地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設,并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡等基礎設施完備。

7、組織管理健全完善產(chǎn)業(yè)園運行管理機制有活力,方式有創(chuàng)新,有適應發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導有力,多企業(yè)、多主體建設產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調動,形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。


對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,符合上述條件的,可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報流程和中央財政支持政策


1、申請創(chuàng)建數(shù)量
2019年,根據(jù)各省(區(qū)、市)2018年農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申請數(shù)量??偖a(chǎn)值6000億元及以上、6000億元以下的?。▍^(qū)、市),分別按2個和1個控制數(shù)申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,超報不予受理。計劃單列市名額計入省指標,由所在省統(tǒng)籌安排申報。新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局可單獨申請創(chuàng)建1個國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2、申請創(chuàng)建程序按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請,省級農業(yè)和財政廳(委、局)核報省級政府同意后報農業(yè)農村部、財政部的程序,開展申請創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局直接上報農業(yè)農村部、財政部。農業(yè)農村部、財政部按照高標準、少而精、寧缺毋濫的要求,組織競爭性選拔。符合創(chuàng)建條件的,經(jīng)公示后可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時間建設達到國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定標準的,可認定為國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。3、中央財政支持政策根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關因素,中央財政通過以獎代補方式對認定創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當支持。為體現(xiàn)激勵約束、強化地方責任,獎補資金分期安排。農業(yè)農村部、財政部將建立“能進能退、動態(tài)管理”的國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機制,對考核不合格的,不再給予獎補資金,并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格;對績效考核成績突出的加大獎補力度。各?。▍^(qū)、市)應于2020年5月25日前報送申報創(chuàng)建材料(附電子文檔光盤,一式7份,其中5份報農業(yè)農村部、2份報財政部),超期不予受理。申報材料應包括產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局、建設現(xiàn)狀(生產(chǎn)+加工+科技+營銷、綠色發(fā)展、帶動農民、支持政策、運行管理機制等情況),創(chuàng)建思路、創(chuàng)建重點任務、創(chuàng)建舉措等,并附相關證明材料以及專項建設規(guī)劃及批復文件,同時填報《2020年國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請創(chuàng)建基本情況表》。


來源:三農快訊

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