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報(bào)告顯示，2018年至2019年冰雪季中國冰雪旅游人次達(dá)2.24億，冰雪旅游收入約為3860億元，同比分別增長13.7%、17.1%，維持了快速增長勢頭，冰雪旅游正在成為百姓的一種時(shí)尚生活方式。
記者了解到，2018年至2019年冰雪季，我國冰雪旅游人均消費(fèi)為1734元，而2018年國內(nèi)人均旅游消費(fèi)為926元，冰雪旅游是國內(nèi)旅游人均消費(fèi)的 1.87倍，冰雪旅游的內(nèi)需拉動能力突出。預(yù)計(jì)到“十四五”規(guī)劃末期的2025年，我國冰雪旅游人次將超過5億，冰雪旅游收入將超過1.1萬億元，冰雪旅游將成為我國冬季旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)的核心引擎。
2019年中央首次在文件中明確提出大力發(fā)展冰雪旅游，為我國冰雪旅游跨越式發(fā)展提供了政策保障。國務(wù)院及相關(guān)部委密集出臺了系列涉及支持冰雪旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，冰雪旅游成為眾多國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。2019年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》，提出“推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“支持新疆、內(nèi)蒙古、東北三省等地區(qū)大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)”。 2020年全國文化和旅游廳局長會議明確提出“推動冰雪旅游、郵輪旅游、自駕游發(fā)展”。在中央和各部委推動下，冰雪旅游發(fā)展合力正在形成，冰雪旅游正式上升為國家戰(zhàn)略。
據(jù)《中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告(2020)》主編韓元軍介紹，隨著我國冰雪旅游大眾化演進(jìn)和政策紅利持續(xù)釋放，冰雪旅游投資呈現(xiàn)出大眾化、規(guī)?；⒍嘣卣?，投資領(lǐng)域主要瞄準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和冰雪旅游商業(yè)項(xiàng)目兩類，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年至2019年我國冰雪旅游投資額約為6100億元。從商業(yè)項(xiàng)目看，冰雪旅游投資以度假綜合體類為主流投資項(xiàng)目，在整體投資規(guī)模中占比約45%;東北及華北區(qū)域仍為投資熱點(diǎn);南展西擴(kuò)東進(jìn)戰(zhàn)略投資效應(yīng)顯現(xiàn);城市戲雪樂園穩(wěn)定增長。
業(yè)內(nèi)人士表示，2019年至2020年冰雪季冰雪游熱度仍在持續(xù)升溫。中國旅游研究院和攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《中國冰雪旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告(2020)》分析，冰雪游呈人數(shù)快速增長、消費(fèi)明顯升級的趨勢：一方面，跟團(tuán)游仍是冰雪旅游的主流，占比達(dá)到了62%;同時(shí)也有30%的游客選擇自由行追求更加自主的旅行安排;8%的游客則選擇了更高端的出行方式，通過定制來獲得個(gè)性化體驗(yàn)。另一方面，隨著冰雪旅游的不斷成熟，旅游產(chǎn)品不斷增多，客單價(jià)也在提升。例如，廈門、深圳冰雪游客人均單次花費(fèi)超過 6000元，上海、珠海游客也超過5600元，折射人們更愿意為好的體驗(yàn)埋單。 中國旅游研究院院長戴斌表示，隨著北京冬奧會越來越近，冰雪旅游越來越熱。從供給來看，2018年，我國滑雪場館數(shù)量達(dá)到742家，總滑雪人次達(dá)到2113萬。市場潛力的釋放有效調(diào)動了地方政府發(fā)展冰雪旅游和社會力量投資冰雪項(xiàng)目的積極性。重慶、上海、廣州等中部和南方地區(qū)，出于經(jīng)濟(jì)和民生的考慮而規(guī)劃市內(nèi)雪場和室內(nèi)冰場。
不過，專家分析，冰雪經(jīng)濟(jì)還處于市場導(dǎo)入期和產(chǎn)業(yè)培育期。成熟的市場是以國民大眾的日常消費(fèi)為基礎(chǔ)的，完善的產(chǎn)業(yè)體系則需要從研發(fā)、創(chuàng)意、制造、建設(shè)、運(yùn)營、推廣等產(chǎn)業(yè)鏈條出發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。而高山滑雪、跳臺滑雪、冬季兩項(xiàng)、滑冰、冰壺、冰球等專業(yè)運(yùn)動的觀眾基礎(chǔ)還不夠厚實(shí);從調(diào)查數(shù)據(jù)和典型實(shí)例來看，各地發(fā)展冰雪旅游不同程度存在著重場館建設(shè)、輕研發(fā)制造，重資產(chǎn)投資、輕運(yùn)營體系等問題。
戴斌建議，發(fā)展冰雪旅游，既要有保障運(yùn)動員訓(xùn)練和比賽所需要的專業(yè)裝具和專業(yè)場地、商業(yè)性的冰雪休閑場館和冰雪旅游項(xiàng)目，也需要提升大眾對冰雪休閑的參與感和滿意度，為居民在冰上玩樂提供安全保障。其次，應(yīng)增加冰雪旅游的文化內(nèi)涵，持續(xù)提升冰雪旅游的服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)品豐度。從長期來看，發(fā)展冰雪旅游還要進(jìn)一步加強(qiáng)科技引領(lǐng)、加大文化創(chuàng)意的力度，還要發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育冰雪資源富集區(qū)的文化和旅游消費(fèi)場景。再次，應(yīng)完善冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。冰雪產(chǎn)業(yè)不僅僅是運(yùn)動場館，還需要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈上游的教育、研發(fā)、創(chuàng)新、策劃、咨詢、設(shè)計(jì)、投資、裝備制造，以及產(chǎn)業(yè)鏈下游的場館運(yùn)營、賽事管理、推廣、銷售、企業(yè)形象建設(shè)、公共關(guān)系等環(huán)節(jié)?？Х瑞^、餐館、酒店、民宿、購物店、旅游廁所等接待設(shè)施也有待豐富供給。
在看到成績的同時(shí)，也需要注意到發(fā)展中存在的誤區(qū)：重冰雪運(yùn)動，輕冰雪消費(fèi);重項(xiàng)目本身，輕產(chǎn)業(yè)鏈延伸;重旅游開發(fā)，輕環(huán)境保護(hù);重項(xiàng)目投資，輕企業(yè)運(yùn)營;重硬件建設(shè)，輕軟件完善;重產(chǎn)業(yè)促進(jìn)，輕政策銜接等。未來需要積極完善與一流資源相匹配的現(xiàn)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系;從產(chǎn)品吸引人向生活留住人轉(zhuǎn)變，打造主客共享的美好旅游生活新場景;實(shí)施“冰雪旅游+”和“+冰雪旅游”的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，從冰雪景區(qū)開發(fā)向目的地整體開發(fā)轉(zhuǎn)變;完善以旅游市場治理現(xiàn)代化為標(biāo)志的目的地軟件體系，提升治理的智能化、數(shù)字化、法制化和人文化水平。
“應(yīng)堅(jiān)持共商共建共治共享，不斷完善國家和地方冰雪旅游的治理體系，持續(xù)提升冰雪旅游治理水平。”戴斌說。
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