11月6日,黃山市司法局全文公布《黃山市研學(xué)旅行規(guī)范管理暫行辦法(送審稿)》,11月6日至11月12日,社會(huì)公眾可以通過(guò)信函、電郵、電話等方式,提交意見(jiàn)建議。
《黃山市研學(xué)旅行規(guī)范管理暫行辦法(送審稿)》(簡(jiǎn)稱辦法)共6章24條。根據(jù)該辦法,組織研學(xué)旅行應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生自愿參與的原則,通過(guò)集體行動(dòng)的方式進(jìn)行。應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂自愿參加協(xié)議,把活動(dòng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)告知學(xué)生和家長(zhǎng),并把安全內(nèi)容納入?yún)f(xié)議。對(duì)于存在安全隱患、惡劣天氣等情況嚴(yán)禁組織學(xué)生前往。應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái),方便家長(zhǎng)、老師及時(shí)了解學(xué)生狀況、加強(qiáng)相互溝通等。明確研學(xué)旅行線路應(yīng)確保安全性,遠(yuǎn)離滑坡、高壓線、洪水等高危地帶。
研學(xué)旅行組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“安全第一”要求,制定好方案、應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估,涉及的活動(dòng)場(chǎng)所、餐飲、住宿、交通等方面設(shè)施應(yīng)符合安全規(guī)定。
對(duì)研學(xué)旅行組織機(jī)構(gòu)選擇旅游營(yíng)運(yùn)車輛、住宿場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)等,做出了明確規(guī)定。對(duì)導(dǎo)游安全引導(dǎo)與講解服務(wù)、課程設(shè)置與教育服務(wù)、研旅團(tuán)人員配置、學(xué)校及教育部門(mén)和旅行社等組織開(kāi)展管理研學(xué)旅行工作等,也做了明確規(guī)定。明確團(tuán)隊(duì)要有安全員、輔導(dǎo)員、研學(xué)指導(dǎo)師、導(dǎo)游員、帶隊(duì)老師、隊(duì)醫(yī)等。
研學(xué)旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為,違者由相關(guān)職能部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)處理,并不得享受獎(jiǎng)勵(lì)政策:
(一)租用無(wú)旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)車輛的;
(二)“三超一疲勞”等違法駕駛行為的;
(三)住宿場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)證照不齊全的;
(四)住宿場(chǎng)所不按規(guī)定對(duì)入住研學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行登記的;
(五)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)證照不齊全的;
(六)食品安全自查、索證索票、食品留樣制度未落實(shí)的;
(七)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有害人體健康食品的;
(八)經(jīng)營(yíng)國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物或其制品的;
(九)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止經(jīng)營(yíng)物品的;
(十)污染環(huán)境,違法違規(guī)搭建占用土地的;
(十一)其它從事違反法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。