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近日，國家文物局、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺等文物開放管理和實(shí)行游客承載量公告制度有關(guān)工作的通知》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)石窟寺保護(hù)管理，切實(shí)解決部分石窟寺以及世界文化遺產(chǎn)地游客量超負(fù)荷問題，確保文物和游客安全，提供良好的參觀游覽環(huán)境。
通知要求，要深刻認(rèn)識石窟寺保護(hù)重要意義，加強(qiáng)開放管理；合理測算、核定公布游客承載量；嚴(yán)格控制游客數(shù)量，提升游客參觀質(zhì)量；改善石窟寺相關(guān)設(shè)施，提高應(yīng)急處置能力。各級文物、文化和旅游行政部門要堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，妥善處理保護(hù)利用與旅游開發(fā)的關(guān)系，避免石窟寺景區(qū)過度商業(yè)化、娛樂化。各省級文物行政部門應(yīng)會同文化和旅游行政部門，指導(dǎo)石窟寺景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)要求合理測算、從嚴(yán)設(shè)定石窟寺景區(qū)游客承載量，游客承載量應(yīng)包括核心景區(qū)承載量、重要區(qū)域（如窟前平臺）承載量、各開放洞窟承載量、棧道/游步道承載量，重點(diǎn)洞窟和棧道必須確定瞬時(shí)承載量；指導(dǎo)石窟寺景區(qū)管理機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電子票務(wù)、錯(cuò)峰參觀、限時(shí)限流、定制服務(wù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警上報(bào)等方式，調(diào)節(jié)控制游客量，嚴(yán)格落實(shí)游客承載量各項(xiàng)指標(biāo)，鼓勵(lì)石窟寺景區(qū)挖掘歷史文化內(nèi)涵、提升講解服務(wù)質(zhì)量，并通過建設(shè)數(shù)字博物館、智慧景區(qū)以及虛擬體驗(yàn)等措施，提高展示服務(wù)水平，提升游客參觀游覽體驗(yàn)；指導(dǎo)石窟寺景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，在不影響石窟寺歷史環(huán)境風(fēng)貌的前提下，加強(qiáng)安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
通知提出，故宮、承德避暑山莊、布達(dá)拉宮等游客量大的世界文化遺產(chǎn)地，應(yīng)遵照上述要求加強(qiáng)開放管理，核定公布游客承載量，嚴(yán)格控制游客數(shù)量，提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障文物和游客安全。
根據(jù)通知，各省級文物、文化和旅游行政部門應(yīng)督促指導(dǎo)石窟寺景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在2020年12月31日前完成石窟寺景區(qū)游客承載量核定公布工作，并于2021年1月31日前將石窟寺景區(qū)游客承載量公布及執(zhí)行情況上報(bào)國家文物局。國家文物局將會同文化和旅游部于2021年上半年組織開展石窟寺景區(qū)游客承載量核定公布及執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。（唐伯儂）
來源：中國旅游報(bào) 編輯：馬思偉
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